港府畫岸為牢 海濱發展卻步

成語畫地為牢大家耳熟能詳，想不到在今日的香港，竟然發生「畫岸為牢」的怪事。

保護海港協會早年引用《保護海港條例》阻止當局在維港填海，港府敗訴之後，一朝被蛇咬，十年怕草繩，對所有可能涉及填海的工程卻步不前，以致海濱發展陷於停頓。結果連保護海港協會也看不過眼，主動提出「維港填海的相稱性原則」，明確支持增加公眾享用維港的填海，該會澄清，當公眾需要凌駕維港的重要性時，填海工程並非不可行。

追本溯源，保護海港協會多年前推動《保護海港條例》立法，乃鑑於維港兩岸破壞嚴重，希望透過立例阻止過度填海。然而，有關法例並非鐵板一塊，正如協會指出，起草條例的原意在於優化海濱，為香港市民提供一個健康及優質的生活環境，絕非凍結維港發展，反是港府對法例作過度嚴格的解釋，一刀切否決海堤登岸梯級、公眾碼頭、海濱長廊等有急切需要及優化海濱的工程，阻礙市民正當使用及享用海港的機會，令人覺得十分可惜。

法例是死的，人是活的，香港作為一個海島城市，完全不填海是不可能的。事實上，只要港府做好規劃工作，在發展與保育之間取得平衡，填海並非萬惡。例如興建港島東海濱行人板道，所涉填海範圍極小，卻可大大改善海濱景觀；又例如民間團體建議興建一條連接港島東西區的海濱單車徑，既可為市民提供消閒設施，鼓勵單車代步，推動環保交通，同時還可打造旅遊景點，讓旅客欣賞維港美景，一舉多得，何樂而不為？

常言道，過猶不及，當年港府肆意破壞維港，迫使民間推動立法制止，而立法後，當局又從一個極端走向另一個極端，以致阻礙海濱的正常發展，不但無法捍衞公眾利益，反而損害公眾利益。雖然港島東區海旁公眾諮詢顯示大部分市民支持興建行人板道，海濱單車徑亦獲得多個環保團體支持，但有關項目猶如泥牛入海，至今動工無期。

有區議員一語中的，弱勢政府因噎廢食，甚麼都怕，甚麼都不想做，儘管公眾一面倒支持工程，根本沒人反對，但官員唯恐牴觸《保護海港條例》，怕孭鑊，結果沒有人敢決定。說穿了，港府對涉及填海的工程議而不決、決而不行，並非為了保護海港，而是抱着多一事不如少一事、少一事不如不做事的官僚心態，得過且過，敷衍度日。

可笑的是，港府早前還煞有介事提出在維港以外地區填海造地，以增加土地供應。實際上，香港地少人多，土地資源稀缺，尤其住宅用地更是買少見少，所以，適當的填海是無可避免的，也是必須的。問題是，弱勢政府連小型填海工程也裹足不前，遑論推動大規模填海造地！

事實證明，真正阻礙海濱發展的不是《保護海港條例》，也不是保育團體，而是尸位素餐、畫岸為牢的港府官僚。