神州聽雨：政改似有新思路

距離中央領導核心換屆的十八大只剩一年，中國政局呈現出紛繁熱鬧加速的形勢。這紛繁熱鬧，一方面來自即將執掌重器者對未來權位的預熱，一方面來自權位可期者的造勢，一方面來自即將去位者對政績的最後塑造。候任者的預熱，從中國媒體的報道篇幅可以看出。競爭者的造勢，從執政思維的對碰可以看出。

而對政績的塑造，則可從胡溫近年來更換政改思路，更有效地保護民生、打擊貪官可以看出。

二○○八年出台並夭折的大部制改革，二○○九年之後的樓市調控，讓世人看到悲哀的一面，中國的官僚體系已經形成鐵板一塊，任何想將其打碎重整的努力，注定只能是無用功。正是在此背景下，胡溫雖未再全方位地推動政制變革，但由下而上、各個擊破的政改思路漸漸成形，採取分系統、分部委、分領域、分事件推動的模式，其中的標誌性事件，即為今年春節鐵道部部長劉志軍的下台。

在當年狙擊大部制改革的各大利益集團中，尾大不掉的鐵道部是其中主力。拿下劉志軍，極大地鼓舞了執政者打貪護民的信心與士氣。

保護民生的重要領域，是對當前畸形樓市的調控。中央的勇氣與決心，令內地樓價開始企穩，並開始出現向下走的趨勢。最為關鍵的，被詬病為樓價幕後推手的地方政府，前八個月的土地收入不足去年全年一半。其中，北京經營性用地土地出讓金收入比去年同期下調了百分之六點七四；上海土地出讓金七百四十三億一千萬元人民幣，僅為去年全年的百分之四十八點四。

九月二日，溫家寶更親赴國土部考察，提出大力推進資源節約集約利用、大力推進科技創新、處理好中央和地方關係等四點要求，並強調要「創造條件讓人民監督政府」。

近年來，類似胡總、溫總對特定部委提出詳盡而具體要求的報道屢屢出現，同樣凸顯了這一政改新思路。

同樣體現胡溫這一執政特色的，還包括對廈門「遠華案」主嫌賴昌星的處理。七月二十三日，這位中國被踢爆經年的最大走私案的主嫌，終於在十多年後被加拿大遣返回國，但之後卻再未看到隻言片語報道。按照傳統，不在沉默中滅亡，就在沉默中爆發，圍繞賴昌星展開的偵訊工作正在機密而緊張地進行，估計所牽涉官員層級相當高。