政壇：小氣候：超級議席預演特首普選

明年九月立法會選舉新增的五個區議會議席，被特區政府官員冠以超級區議會議席之名。立法會全部議席一天未實現全直選化，繼續包含小圈子選舉的功能組別議席，這五個超級議席的出現，將會分化立會議員，由挾選票以令官員的超級議員，到被指為享受政治特權，甘當政府舉手機器的功能組別議員。

政客踏上通往超級區議會議席之路，必須經過兩場選舉考驗，其一是十一月的區議會選舉，在小選區勝出取得民選區議員資格，再取得十五名民選區議員提名，落場參加明年的立會超級區議會議席選舉。

根據當局的推算，全港至今約有三百五十五萬登記選民，就算以僅有半數選民約一百七十萬人投票計算，估計各政黨或獨立參選名單排第一的候選人，只須取得近四十萬票已可取得一席。四十萬張選票，相對於目前地區直選最高票當選名單也不過約十萬票，超級議席的當選人，其民意認受性已是前無古人，反映現行政制架構的不民主性。這個民意機關與行政機關的巨大民意授權落差，最快也要等到二○一七年普選特首之後才可以拉平差距。

超級區議會議席的特點，是設有入場門檻，參選人必須擁有民選區議員身份，如以一人名單參選超級議席，須取得十五名民選區議員提名，再投身全港的單一選區。心水清的政圈中人說，其實這個選舉模式熟口熟面，不正是二○一七年普選特首的實驗版？

二○一七年普選特首設有入場門檻，參選人只須符合《基本法》規定的出任特首條件，毋須像參選超級區議會議席，擁有民選區議員身份才符合參選資格，但參選人須取得演化自特首推選委員會的提名委員會一定數目的提名，才可以落場參選特首，面向全港市民。這種預設提名資格，再投向全港單一選區的選舉模式，將在二○一二年的立法會超級區議會議席選舉首先上演，讓特區政府觀察全港單一選區的選舉操作方式，為五年之後的普選特首預習。

政府可以從超級區議會議席選舉取得甚麼經驗呢？首先是選舉經費，競選超級議席的選舉開支上限為六百萬元，這個數目是否足夠滲透三百二十萬名合資格選民的選舉宣傳，正好為二○一七年的普選特首提供參考數據，參選人面向全港單一選區的選舉宣傳策略，以至落區拉票工程，都會考驗現行的選舉法例是否切合單一選區的需要。

政圈中人又認為，明年九月的超級區議會議席選戰，也是建制派與泛民陣營基本盤探底的良機，透過得票率投射二○一七年的特首普選。（二之二）