政壇：小氣候：超級議席政治新特權階級

特區政府昨日舉行二○一一年區議會選舉揭幕禮，為本月中開始接受提名暖場，也正式啟動未來一年由地區、行政首長到立法機關的四場選舉。整個政制架構的換屆結果，猶如一次勢力大洗牌，透過選民抉擇，重組由建制派到泛民陣營在整個政治版圖的領土。

新一屆的區議會選舉，隨着去年六月政制方案設定的發展藍圖，已趨於高度政治化。五個新增的超級區議會議席，明年九月由全體民選區議員提名，再經由沒有功能組別議席選舉權的全港選民一人一票選出。由於這五個議席以全港為單一選區範圍，有別於劃出選區的地區直選議席，多個政黨均計劃派出黨內政治明星或第二梯隊參選，既寄望取得新增的議席，也可以測試政黨在全港的支持度。

超級區議會議席面向全港的單一選區，政治明星具備知名度，加上政黨效應，享有吸票的優勢，但跳入這片汪洋大海之前，先要取得入場券，在十一月的區議會順利當選為區議員。這個區選氹仔，講求候選人在地區的實幹成績，並非單靠知名度就可以勝選，過往政治明星在區選氹仔滅頂的例子屢見不鮮，名氣在小選區選舉作用有限，欠缺地區工作支持，選民眼睛雪亮，不會因為政治明星空降本區而投出非理性一票。

區選講求參選人地區工作深耕，爭取選區內選民認同工作，但明年的超級區會議席着實有非比尋常的吸引力，尤其是由政黨支持的參選人，例如白鴿黨副主席單雞，已計劃落區挑戰新民黨，上演政治明星與地區實幹對決的好戲。倘若單雞空降成功，幾等於取得明年的超級區會議席入場券，說不定在政黨效應加上個人政治魅力的雙重加持之下，隨時以最高票當選，成為名副其實的票王，更擁有全港單一選區的最大代表性，政治光環遠較來自地區直選的立法會議員耀目，更遑論小圈子選舉、甚至自動當選的功能組別議員。

超級區會議席擁有史無前例的民意認受性，明年九月立法會換屆選舉之後，來自不同選舉模式的議員，難免受到民意認受性的衝擊。仍然由小圈子選舉產生特首領導的行政機關，將會更呈弱勢，官員要在擁有票王、票后議員的政黨面前站着說話，除非推銷的政策、事務獲得認同，想過關實在有難度。

政圈中人說，立法會明年引入五個超級區會議席，政府官員顯然未有評估這五個具有最大民意認受性議席，對立法會和行政機關產生的政治影響。官員、政黨以至坊間，已普遍接受超級議席的名稱，凸顯這五個議席的民意代表性，不就變相把地區直選和功能組別議席的代表性不足比下去嗎？政制及內地事務局去年六月在政改方案引入超級議席的名稱，大大提升了議席的政治能量。明年九月之後，當超級議席的議員振振有詞代表全港民意，由特首到一眾問責官員，有多少應對的空間？（二之一）