通識攻略:警權過大,損新聞自由?

顧問老師:城大專業進修學院學術統籌 宋立功

港人向來以擁有新聞自由而自豪,不過近年警方權力卻有過大迹象,新聞採訪倒退,直接影響公眾的知情權。早前國務院副總理李克強訪港期間,警方被指沒有妥善安排傳媒採訪,更有個別記者被警員搜查銀包,新聞自由被干預下,難怪記者亦要上街遊行,抗議政府剝削新聞自由。

Q:如香港欠缺新聞自由,社會將出現甚麼轉變?

A:首先,這會影響市民的知情權。市民主要通過傳媒機構的報道,獲悉每日發生的大事,包括政策執行、交通消息及突發事故等,否則難以按社會最新狀況去計劃每日的生活。此外,一般市民關心政府政策,並透過新聞界監察政府,如缺乏傳媒披露社會事件,市民無法得知政策優劣、有否濫權及貪污,因此新聞自由可保障公民權力。

Q:警方有責任維持遊行人士的秩序及安全,但為何近年多次干預遊行?應如何平衡集會自由及公眾安全?

A:如示威者事前有申請並獲批准,獲警務處許可在協議路線遊行,理應不會受干預,警方干預遊行人士,主要是認為示威者會影響公眾正常生活秩序。例如早前七一遊行,有示威者衝出馬路阻塞交通,才導致雙方衝突。

要在集會自由及公眾安全取得平衡,警方要在不影響公眾利益的前提下,包括交通及示威人士聲浪兩方面,盡量放寬遊行示威的活動。因為自從九七回歸後,港人習慣公開表達聲音,警方應尊重言論自由,這亦是基本法賦予港人的權利。 

Q:警方監控示威活動,對社會造成甚麼影響?

A:在遊行示威方面,會削弱集會自由,可能激起更猛烈衝突。由於示威人士本身情緒易被牽動,如警方加強打壓,必與示威者產生對抗性衝突,最終更可能導致警員或示威者受傷事件。而在政府形象方面,警方加強打壓,會令人覺得政府管治倒退。公眾會質疑警方是否收緊遊行示威活動,政府是否不尊重言論自由,嚴重者更會認為警方濫權,影響政府公信力。

延伸思考

1.現今科技愈趨發達,為何新聞自由卻被指愈來愈受限制?

A:傳媒傾向爭相報道突發新聞,但警方、消防則認為傳媒阻礙行動,因此推行數碼化公布消息後,就限制消息的發布數量,此舉是為了令執行公務時更順利。但新聞界則認為在不影響調查及執法前提下,政府應給予採訪空間,讓記者第一時間報道事件,保障公眾的知情權。

延伸思考

2.有人說:「香港警察是內地公安」,你多大程度上同意?

A:對此說法仍有保留。現時香港警察的做法與內地公安大為不同,至於做成此印象的原因,主要是政府在港大校慶事件過份緊張。中央政府原意希望親民,多聽多看,但港府過份緊張,不想有公眾產生「社會雜聲」,因此在保安方面嚴陣以待,又以安全為由將示威區推得太遠及搜查記者物品,才引來反響。

網上專頁:on.cc/sunstudies

聯絡電郵:studies@on.cc