最低工資待檢討 評估成效仍太早

最低工資已實施近四個月，成效究竟如何呢？港府經濟顧問陳李藹倫聲稱，實施最低工資後，薪酬最低的百分之十僱員，收入上升了百分之九點七，扣除通脹後，實際升幅亦有百分之四，大部分該類別僱員獲加薪，生活水平有改善。

最低工資委員會主席翟紹唐則認為，由於政策實施日子尚短，未知對勞工市場實際影響有多大，當局會在收集並整合政策對工時及工資指標影響的數據之後，明年第一季展開第二輪檢討工作。

事實上，最低工資實施後雖然沒有引起較大的震盪，但問題和爭議依然不少，社會各界褒貶不一，現在評估成效顯然言之尚早。

無可否認，最低工資確實令不少基層勞工受惠，早前有工會估計逾十萬打工仔獲得加薪；而最低工資實施前最令人擔心的失業問題也沒有惡化，整體勞工市場穩定，沒有大量職位流失，反而吸引了一批年紀較大市民再就業，令五十歲以上勞動人口有所增加。

然而，有一利就有一弊，最低工資在提高部分基層勞工實質薪酬的同時，也令部分基層勞工飯碗不保。由於當局規定各行業劃一最低時薪，部分行業即時得益，部分行業卻因成本驟增而無以為繼，結果是，有人加薪，有人遭裁汰，有些僱主甚至千方百計逃避法例監管，出陰招剝削員工。

與此同時，由於通脹不斷惡化，僱用基層員工最多的零售、餐飲、清潔等行業，在飽受租金上漲、原材料成本飆升之餘，實施最低工資帶來的工資成本上升，令情況雪上加霜。以聘請大量傷殘人士的社會企業為例，人力開支升幅最多高達一成五，部分社企由盈轉虧，甚至面臨結業的厄運。正如有政界人士批評，港府實施最低工資後，未有提供完善配套，令社企成本不斷上升，間接減少殘疾人士的就業機會。

同樣值得關注的是，劃一最低時薪後，就業市場「有工無人做，有人無工做」的情況愈來愈普遍。在同樣的收入之下，打工仔寧選較輕鬆的工作，令部分行業請人困難，間接增加了人力開支方面的壓力。私營安老院及殘疾院舍是其中一個受衝擊最大的行業，業內人士稱，私院護理員薪酬、待遇、培訓及晉升機會都不及其他基層工種，月薪八、九千元也沒有人願意做，院方只好以高薪僱用散工。惟由於散工不夠專業，責任感不高，派錯藥及疏忽照顧等意外時有發生，嚴重影響服務質素。業內人士擔憂，如果港府不採取措施補救，向業界提供適當的協助，隨時出現院舍結業潮，大批老人家將不知何去何從。

世不患無法，而患無必行之法。實施最低工資主要是為了保障基層打工仔利益，從目前的情況來看，政策仍有許多不盡人意的地方，值得檢討、調整、補漏、優化之處仍多；尤其是最近外圍情況逆轉，本港經濟前景不明朗，勞工市場隨時受衝擊，現在絕不是可以作出結論的時候。