小氣候：衰退重臨施政報告諮詢洗牌

二○○八年九月，美國次按問題引發的金融海嘯開始衝擊全球經濟，煲呔曾在同年十月發表施政報告，認為香港面臨四大挑戰。首個巨大挑戰就是嚴峻的外圍經濟環境，而最壞時刻仍未度過，相信未來一段時間，香港經濟將進一步放緩。

煲呔曾怎樣應對經濟寒冬？不就是成立一個由他主持的特別委員會，加入高層政府官員、金融專家、經濟學者及主要產業代表，搞出所謂六項優勢產業。

兩年後的八月，美國最高主權信貸評級下降，再次觸發新一輪的全球金融動盪，加上歐債危機，正在摧毀各個經濟體逐步復原的增長步伐，經濟再次下滑，衰退重臨的可能性已迫在眉睫。

世事就是如此巧合，煲呔曾兩年後再在金融滔天巨浪的氛圍之中，展開他的末代施政報告公眾諮詢，並且合併了下財政年度的公共開支部分，美其名讓推出的政策獲得足夠資源配合。上周的首輪諮詢，煲呔曾主要會晤港區政協、人大和立法會建制派政黨。當時吸納的意見，主要建基於良好經濟環境的假設，例如建仔提出逾百項建議，包括每年興建五千個居屋單位、增建公屋、加快地區小型工程，以至延續本年度的多項紓困措施，包括補貼電費、代交公屋租金、發放額外綜援金和寬免差餉等。

隨着外圍經濟狀況急劇轉壞，煲呔曾就末代施政報告收到的意見，相信已不合時宜，建基於經濟繼續增長的假設，以扶助弱勢社群為主調，解決貧窮和住房及置業問題的思維，有可能轉向以應對經濟衰退捲土重來為主調。

過去兩年，樓市在供應不足、內地資金湧入搶購之下浪高一浪，煲呔曾一直期望美國經濟復甦，進入加息周期，借外力為樓市降溫，這個如意算盤導致煲呔曾遲遲未有出重招遏樓市火，對主流民意要求復建居屋的訴求裝聾扮啞。直到月前港澳辦主任王光亞開到聲，政府才急急放風願意考慮；隨着近日美債和歐債危機捲起的第二波金融海嘯，樓市開始應聲下挫，看來煲呔曾隨時會在施政報告中乘勢脫身，以樓市調控已見成效，再次擱置復建居屋之議。

政圈中人說，如果外圍經濟狀況一蹶不振，煲呔曾的末代施政報告肯定要再推紓困措施，而政府如何運用公權力進行財富再分配，能否做到雨露均霑，扶助弱勢社群之外，也讓在新一輪金融海嘯中受創的中產舒一口氣，就看煲呔曾是否掌握形勢，吸取財爺鬍鬚曾本年二月預算案忽略中產訴求，終於引發強烈反彈的教訓。鬍鬚曾要派錢平息民怨，煲呔曾的末代施政報告，可會重蹈覆轍？