替補機制合法成疑 議員：諮詢不做也罷

強推替補機制引發二十二萬市民上街後，港府終認衰押後。經過半個多月醞釀後，政制及內地事務局昨在立法會將放暑假前急就章式推出諮詢文件，羅列四個「堵塞漏洞」方案諮詢市民兩個月，然而各方案的合法性成疑。面對議員質疑各方案能否經得起法律挑戰，政制及內地事務局局長林瑞麟承認，他只對當局提出的方案法律基礎有信心，其他方案都有法律問題要研究，連律政司代表亦未敢表明各方案是合法的。有議員警告：「香港唔能夠折騰㗎喇。」

《填補立法會議席空缺安排諮詢文件》拋出的四個方案，包括限制辭職議員參與補選；當局提出的先由同名單替補，之後以遞補順位名單替補，最後進行補選；去世或重病等非自願出缺維持有補選；以及先由同一名單替補，否則讓議席懸空。此外亦詢問市民，是否需要堵塞議員隨意辭職引發補選的漏洞，及認為毋須堵塞的話，是否維持現狀等。林瑞麟稱，諮詢期至九月二十四日，期間會諮詢區議會正、副主席、各界別團體，並舉行公眾論壇。

民主黨主席何俊仁炮轟，推出法案後才諮詢已極不適當，而且諮詢文件「有晒指導性方向」，兼未能回應大律師公會四度提出的法律問題，斥責「呢個咁嘅諮詢不做也罷」。該黨另一議員劉慧卿也斥，「用引導性說話去做諮詢會成為國際笑柄」，當局應舉出不作任何改變的方案五。

「香港唔能夠再折騰」

工聯會立法會議員王國興質疑懸空方案可能違反《基本法》，當局應先作澄清，否則「妾身未明」仍強行諮詢，「講句唔好彩，如果多數人支持一個可能假設係唔符合《基本法》嘅方案，咁嗰時點算呀？又返番轉頭呀？又嚟過呀？咁樣搞法呢，香港唔能夠折騰㗎啦」。立法會議員劉江華則指，港府在港珠澳大橋及外傭居留權都受到司法挑戰，暗批「呢個係咪已經係一種常態，而呢種常態令到你好似畏首畏尾？」

林瑞麟承認本來對其他方案有保留，例如方案一堵塞漏洞的力度不足，又可能遭法律挑戰，但提出來是為了「比較開放咁去討論」，堅稱當局提出的方案二「站得住腳」，認為在聽取意見、充分討論後才作出決定未嘗不可，亦不排除其他可行方案，但未有交代提供最終方案的時間表，重申會在下年度完成立法工作。律政司署理法律政策專員鄭佩蘭也僅指，會參考各法律意見，然後與當局研究。

職工盟立法會議員李卓人相信，選舉權與被選舉均無價，不能以金錢衡量，但當局不斷抹黑補選是耗用公帑，反映林瑞麟已淪為「鬼祟麟」。香港人權監察亦斥責今次諮詢具偏頗前設，更無列出維持現有補選安排可供選擇，故不是真諮詢，強調充分體現選民意願的方法，就是進行補選。