講真話:財富分配政策
今天談十大政策的第三項,即社會財富分配。財富分配是很基本的政策,但在港英時代,這一政策是不存在的,因為英國人視香港為借來的地方。九七回歸,香港人當家作主,但很可惜,兩個特首對這個政策的重要性一無所知,短期雖未見出甚麼大亂子,但從二十、三十年的時間段來看,必然會影響香港的整體穩定性和「一國兩制」的落實。
基於殖民地歷史,香港素來不重視財富分配問題,反之,某個程度的財富集中,英國更易管治香港和從中取利。要調整一個社會的財富分配,是一項長期性工作,是快不來的,這個工作最重要的一環,就是政府的財政及稅務政策。政府在訂定財務政策時,不論是直接或間接的稅收,均須充分考慮對財富分配的影響。
除了財務政策,政府其他政策也會影響社會財富分配,由土地及房屋政策、醫療服務、公平競爭法到最低工資,都會產生影響,特別是最近的最低工資立法,雖然影響未必一下子見到,但潛在的作用不容忽視。政府要調整財富分配,須滲透到各項法律和政策環節之上,高官考慮每項政策和法律時,腦袋裏也要考慮對財富分配的影響,若每個環節也能做一點點工作,日積月累下便可發揮功效,慢慢扭轉不斷惡化的局面。
要調整社會的財富分配,政府須從不同角度和層面着手。但回歸十四年,我看不到港府在財富分配問題上的醒覺,以及處理這個問題的方法和決心。