如刀集:行政立法累鬥累
立法會內,特首跟議員抬槓,特首說立法會民望拖低政府民望,議員也反唇相稽。
民望調查,通常都以執政者為主,像台灣,要做便做馬英九的民意支持度,很少問立法院民望。此無他,提案行政的是執政者,如果在本地,議員更無提案權,表現如何,還得看行政會議有甚麼提案,議員的民望升跌,其實相當被動。何況,行政會議集體負責,立場一致,民調便能反映市民對政府施政的滿意度;但議會內議員各有黨派,兼且各有界別,敵對選民不滿的可能僅是敵對議員,又或功能界別議員,光說立法會民望低,不免籠統。
行政主導,立法制衡,是分權政治中不易的道理。政府提案如果合情合理,符合民意,議會爭拗自會較少,議員亦無從否決;偏偏如今特區政府所提議案,要不怕被直接否決,要不便爭拗一番,修修補補,才靠建制派支持,勉強通過。
按理說,行政立法兩造民望,就算不背道而馳,頂多也只是平衡;意思是行政的如果強勢,立法的便少了表現機會;反之,立法的若深得民意,便往往表示政府弱勢。本地行政立法的民意支持度雙雙掉入谷底,在分權政治中可能不多見,反映市民既不滿政府所提政策,又不滿議員表現,以致對政策的贊成或否決,成了兩造累鬥累之局;簡單說,便是市民對本地的政治體制、政治人物統統不滿。
特首跟議員卻無自省警惕之心,以為相互指摘,便能相互卸膊,呈現的不過是低級政客水平。