講真話：接受真相

今天開始講特區政府十大政策的第二項：政制發展。香港的政制發展，主權不在立法會，不在特區政府，而是在中央，這是鐵一般的政治現實。

過去，兩個政府為了「香港平穩過渡」，不惜採取偷安政策，經常有意無意地強調「兩制」多於「一國」，強調民主及自主多於《基本法》，強調特區政府的獨立性多於香港作為地方政府的歸屬性，但這只會為香港帶來更多的政治對抗。

政制發展的第一步，也是首要原則，就是要令香港人包括立法會議員知道香港政治制度的真相。我相信兩個政府是明白這一點的，只是他們沒有這個膽識實踐，大家可以看看《基本法》的宣傳內容，從來沒有觸及香港政治制度的核心原則，包括特首要向中央負責；中央對特首和高官的任命權是實質的任命權；中央可以不任命香港人選出來的特首或特首提名的高官；香港的「公投」沒有任何法律依據，同時，作為一個地方政府，一個非獨立政權，任何形式的「公投」都不符合「一國兩制」原則；作為一個地方政府，任何關於政治架構的決定，必須得到中央的同意。

我以上所講都是事實，這些事實就是香港政治活動的框架。政制發展的首要原則，就是要讓香港人知道和接受這個框架。而在這個框架裏面，中央政府要給港人多些民主，讓港人能夠通過民主監督特區政府。中央政府必須要有一種基本思維，就是要善用香港的民主發展，而不是阻止。