講真話:中策組須改革

跟大家講了很多關於如何改善特區政府施政的問題,今天要講的是第三件要做的事,就是加強中央政策組的角色、職能和工作範圍。

如今的中策組已淪為民意調查機構,對政府的影響力乃至社會的重視程度已嚴重下降。事實上,西方很多國家都有類似的智囊組織,為施政提供重要輔助。香港情況特別,我認為最理想的情況是,中策組除了為特首提供各種重要意見,還可以做另一件重要的事,就是協調特首和中央政府的關係。

這是一個很大的題目,也是重要的工作,但現在特區政府架構中幾乎沒有人在做這工作,特別是牽涉到兩個政府在香港執政和管治的種種合作和配合問題,這亦是香港出現各種管治問題的原因。所以,中策組的工作需要調整,而政府投入的資源亦需要大幅增加。簡單來說,它應該發揮的作用,是直接協助特首處理「一國兩制」下牽涉「一國」的工作。

如今大家都有一個共識,就是特區需要一個強勢特首。當然,特首本人非常重要,但特首強勢執政,也需要政府架構的支持,三個重要的部分,就是我近日所講的,高官問責制、行政會議和中央政策組。這三個支持加上一個有水平和能幹的特首,是改善特區政府施政必須做的第一步。

有了一個好的架構,接下來政府需要有好的政策,特別是重要的政策,例如社會財富分配、房屋、人口、醫療服務、政治制度等等。

朱幼麟