23條翻版隨時無限期擱置

【本報訊】政府宣布押後表決替補機制法案重新諮詢，但表明會在下個立法年度內恢復及完成立法，有建制派議員直言，此舉只是將替補機制這個計時炸彈押後引爆，對建制派在未來四場選舉的選情更為不利，隨時會像當年《基本法》第二十三條般，暫時押後變成無限期擱置。若政府無法於明年立法會選舉接受提名前完成立法，本港有機會再次出現立法會議員辭職引發「變相公投」的危機。

變相公投或再現

○三年七一逾五十萬人上街反對二十三條倉卒立法，最終迫使自由黨「倒戈」，政府宣布取消在同年七月九日恢復二讀，但沒有向立法會撤回二十三條草案。然而，隨着○三年底的區議會換屆選舉逼近，建制派憂慮拖累選情，政府終於在暑假過後再次「跪低」宣布正式撤回草案，無限期擱置立法，至今一拖八年仍未能重新展開立法工作。

有建制派分析，今次政府押後替補法案二讀的環境和時機，與○三年幾乎完全一樣：區議會換屆選舉將於十一月六日舉行，接着有十二月十一日的特首選舉委員會選舉、明年三月的特首選舉和九月的立法會換屆選舉，政府想在暑假後復會至明年七月休會的立法年度內重新立法，談何容易。

若不是累死被迫「歸隊」的建制派，便是迫使他們再次「倒戈」，估計替補法案最後可能會像二十三條一樣無疾而終，無限期擱置。

由於政府必須在有意參選人士報名前，清楚告知具體的選舉法例，不可在當選後中途增訂新的補選或替補方法，若下個立法年度無法完成立法，下屆立法會的四年任期內，泛民主派都可再次透過辭職發動「公投」。