講真話:管治與政治

管治和政治是兩個不同的概念,但在執政過程中,很大程度上有着互通、互動及互相影響的密切關係。這種相互作用去到甚麼程度,兩者關係如何,過去很少有人研究,但我認為正確理解兩者關係非常重要,所以想和大家分享一下我的看法。

管治可以影響政治,繼而形成政治問題;政治亦可以影響管治,演變為管治問題。譬如,中國文化大革命的主要本質就是政治問題,但最終弄得翻天覆地,影響中國幾十年的管治之路。而香港今天的問題,主要是管治不濟,繼而衍生出各種政治問題,要改善就要先從管治着手。如果看不出這個癥結,港澳工作做多少都只會事倍功半。

任何社會都需要面對權力分配問題,也不可能沒有權力鬥爭,因為這是人的本性。一旦社會出現管治問題,爭權便不可避免,不同利益團體就會藉混亂局面來鞏固和爭取更多權益,這是必然和正常的現象。跟其他地區相比,香港有一個特別因素,就是「一國兩制」,情況相對複雜,所以爭權奪利的情況往往更加嚴重,部分人藉「兩制」磨合過程中產生的矛盾來謀取個人利益。

根據我多年觀察,北京直到近年才認同問題所在,但他們的解決方法和我的看法不同。北京的思維,主要政策仍是想通過解決民生問題、送錢給香港人來改善香港的管治。但過去幾年的情況大家可以看到,顯然這是不可持久、也不可能真正解決問題的。

朱幼麟