法改會倡規管慈善組織

【本報訊】本港並無單一法例規管慈善組織，籌款用途亦無任何監管，法律改革委員會轄下慈善組織小組委員會經過三年半研究後，今日發表諮詢文件，據悉將建議參考英國設立獨立監管機構規管所有慈善組織，規定機構進行籌款時要先登記及披露善款用途，提高透明度，並建議訂立《慈善法》。

現時規管籌款活動政出多門，社會福利署負責規管在公眾地方籌款或售賣紀念品等活動，並規定籌款機構需提供審計報告交代款項用途及相關開支等；影視及娛樂事務處則負責監管售賣獎券活動；而組織透過在公眾地方售賣貨品籌款，則需向食物環境衞生署申請臨時小販牌照。

至於政黨籌募經費，則建議需向民政事務局申請許可證。不過，網上籌款因不涉及在公眾地方進行，目前不受任何部門規管。

法改會轄下慈善組織小組委員會因應目前情況，今日發表的諮詢文件將建議參考英國設立一個獨立監管機構，透過法例賦予機構權力，規管所有慈善組織舉行的籌款活動，並規定機構需披露一定程度的財政資料，例如善款實際用途、機構運作開支等，並先從現時按《稅務條例》註冊為慈善機構的六千多間機構着手。

政團籌錢建議不管

不過，委員會建議政治團體籌募經費不應受規管，而網上、海外及私人宴會等籌款活動因牽涉情況過於複雜，亦難以規管。有關公眾諮詢將為期三個月，法改會在收集意見後再向政府提交最後報告。