龍吟大地:南海應爭實地而非面子

可以說,當下中國南海維權,正進入一個有別於簽署《南海各方行為宣言》九年來的新戰略階段。如果說,過去九年是「韜光養晦,穩住陣腳」階段,這回應該是「積極進取,有所作為」階段。具體說,如果過去九年越南、菲律賓等「得寸進尺」,不斷侵蝕中國權益,那麼,北京當下即使不能迅速收回所有失土和權益,也要營造出有利收復的大勢,並且在實地上「有所進帳」。如果到頭來得到的又只是「和平」的一紙空文,那麼北京外交部應被打屁股。

只顧面子忽視裏子

海外華人經常批評北京當局「只顧面子,忽視裏子」,但願這回不再犯此錯誤。

事實上,北京當局應該非常清醒認識,南海維權這場角力,其實是當下「世界海洋大戰」的一個部分。以往的所有戰爭都可以歸結為「陸地戰爭」,世界所有勢力透過各種角力以至戰爭劃分陸地疆界,目前大局底定,但是海洋之爭遠未結束,而未來還會有太空之爭。應該指出,長期以來北京當局的海權觀念薄弱,忽視孤懸海外的島礁和海疆,所以越南等國才有機可乘,在上世紀七十年代之後陸續侵佔我南中國海島礁、偷採我海洋資源。

一九八八年中國海軍收復赤瓜礁之時,北京還是相當進取,其後在二○○二年簽署《南海各方行為宣言》,則轉為保守。由於沒有強調南海所謂有爭議島礁「主權在我」,沒有強硬要求相關國退還,只提出「不挑起新的爭端」和「擱置爭議,共同開發」,結果越南等相關國以為中國軟弱可欺,繼續蠶食我領土和海洋權益,北京也只有口頭警告而無實質措施,至此形成尾大不掉的局面。

北京如果重視某一問題,往往在國務院裏成立相應的決策機構,如港澳辦、國台辦之類。目前,南海領土領海行政權歸入海南省,若將陸地和海洋面積加在一起,海南是中國最大的省份。但眾所周知,海南省是從廣東省劃出來的年輕小省,根本無力處理南海複雜的問題。北京如果真的重視南海問題,應成立「南海辦」統領外交部、國安部、海洋局、中海油、海監和軍方等各種力量。

收復南威島中業島

中共第四代沒有搞「南海辦」,正正表明他們重視不夠。或許,中共第五代接班後會這樣做。若如是,南海態勢將頓然不同。

當下,越南和菲律賓「惡人先告狀」,挑起事端,正正表明「海洋大戰」其實是躲不過。北京正好抓住機會有所作為,應使用各種手段收復失土,首先是收復被越南佔領的南威島和被菲律賓佔領的中業島。用文鬥收回,那更高招。

古呂