龍吟大地：南海最大對手還是美國

第十屆「香格里拉對話」結束，北京使盡渾身解數，依然無法改變美國與南海相關國家聯手對付中國的格局。這如同台灣問題，想避免美國介入而不成功，就要思考在美國一心介入的態勢下，謀求維護中國在南海最大利益的策略。

這次香格里拉對話，南海問題是無法避免的主題。北京重申，中國只與相關國家單對單談判相關爭議，不允許第三國介入，也不與所有相關國一起談。可是，只有越南明確表示了贊同的立場。越南國防部長馮光青大將和中國國防部長梁光烈會談時說，南海問題分歧應由雙方共同努力解決，不允許任何第三國進行干涉和藉此破壞兩國關係。但話音未落，越南副國防部長阮志詠即召開記者會，稱擁有南沙和西沙群島主權，並警告不會容忍侵略行為。同時，他特別強調越南對美國在亞太地區擴充軍力表示歡迎。

美國撐腰越南叫囂

在香格里拉會談前，中國三艘海監船對越南探勘油氣船隻執法，切斷其電纜，越南揚言動用海軍維護越南「領土完整」，中國軍方媒體警告越方不要錯判形勢。國際媒體認為，這是中越近年來最嚴重的外交摩擦。越方敢於挑戰北京，除了背後有美國因素，不可能再有別的解釋。去年美越聯合軍演，即表明美越在南海問題站在同一邊。

在這次香格里拉會談，美國國防部長蓋茨的告別演講中，緊隨美日同盟和美韓同盟的論述後，直接在第三順位就談及美國和越南的關係。眾多外交專家都認為，這在以前是不可想像的，因為美國和越南一度是冷戰對手，這一轉變即表明美國政策的新動向。

解決南海問題繞不開美國，怎麼辦？北京目前的趨勢是「拖字訣」，不急於解決，不挑戰美國，也不與南海相關國家動武。這種策略的一個基點，是北京認為時間有利於中國，隨着中國航母戰鬥群組建，南海格局必然出現深刻變化。無疑，這一策略思考不能說錯，但還是嫌保守。

商更有約束力文件

筆者認為，固然北京不必急於動武，然而「文仗」也大有打頭。第一，美國其實最關心的是「南海的自由通航權」，對此北京已表明南海維權不影響美國通航。不過，還可以講深些講透些，可大大聲說明這就是不挑戰美國利益的具體表現。但是，交換你也要尊重中國的核心利益和重大關切。第二，對南海相關國，則要求商談比《南海各方行為宣言》更有約束力的新文件，要使他們明白「承認中國在南海的主權和權益，但某些海域可共同開發」是最好的出路。