書商敷衍港府 港府敷衍市民

書商拒絕分拆教材引起極大爭議,批評之聲不絕於耳。消委會指出,本地教科書巿場競爭太少,已經扭曲至荒謬程度。教育局局長孫明揚亦狠批書商多年來不斷敷衍政府,沒有嘗試解決分拆定價的問題,當局極度失望,不能再容忍,如果書商一年後仍未解決問題,當局將研究對策,不排除由大學研發教材。

本港教科書市場之荒謬,是人所共知的事實。正如學者指出,教科書市場是一個扭曲及失靈的市場,部分出版商的競爭手段並非針對改善課本質素,由於新出版商缺乏學校人脈而難以進入市場,原有的出版商擁有絕對的壟斷地位,得以隨心所欲,頻頻加價。過去十年內,教科書的加價幅度有八年高於通脹,令香港的課本價格冠絕區內,是廣東省的九點三倍、台灣的四點八倍及新加坡的近兩倍,實在令人咋舌。

當局推行分拆教材政策,本來希望藉此降低課本售價,詎料書商根本不賣帳,甚至出爾反爾,拒絕兌現分拆教材承諾,以致新學年課本價格不減反加。書商有恃無恐,公然愚弄政府,視民意如無物,到底是誰造成的呢?官員批評書商之餘,有沒有做好自己的本分呢?

事實上,教科書昂貴並非始於今日,而是長年累積下來的老問題,由於問題根源在於市場失靈,最徹底的解決辦法就是改由官方負責統籌甚至編印。政府不肯負起這個責任,一味小修小補,希望透過分拆教材降低價格,根本就是自欺欺人。而書商正是看準政府色厲內荏,才敢我行我素,予取予求。雖然當局覺今是而昨非,揚言一年後推出反制措施,但這遲來的反制措施到底能不能使書商就範,實在令人質疑。更大的問題是,一年後現屆政府已經收工,這不是等於將爛攤子留給下屆政府去收拾嗎?

其實,教科書問題多年未能解決,還只是本港教育亂象的冰山一角。教育政策朝令夕改,尤其是母語教學,更是瞎忙一場,兜兜轉轉,最終以「微調」返回原地,搞得學校教師叫苦連天,家長學生無所適從,撥亂反正已經刻不容緩,但當局又有甚麼解決的良策?

書商敷衍港府,港府敷衍市民,就是教科書問題至今無法解決的真正原因,這不僅反映教育政策的荒謬,更反映整個政府的施政心態出了問題。正如有人譏諷,回歸十多年來港府一事無成,最大的本事就是耍太極,六大產業無影無蹤,十大基建雷大雨小,解決貧富懸殊、老人問題更是拖拖拉拉,拖得一日是一日。

古人曰:凡百事之成也在敬之,其敗也必在慢之。官僚敷衍塞責,光說不做,是香港日漸沉淪的最主要原因。施政一味拖,萬事惟蹉跎,須知問題不會隨着時日流逝而自動解決,只會愈拖愈大。當局聲稱一年後推出措施對付書商,但為何這些措施不早點推出呢?

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