神州聽雨:維穩更堪憂

政治局再次研議加強創新社會管理。中央領導人在會上將此提高到了新高度──事關鞏固黨的執政地位,事關國家長治久安,事關人民安居樂業。

政治局的這次會議,是繼今年二月十九日,中央黨校舉行省部級幹部「社會管理及其創新」專題研討班後,中央高層再次就此問題發出全力維穩的號令。有別以往,自去年底以來,中南海最高層似乎有意加強維穩中疏導成分所佔比例,所以在表述上,這次強調了「創新」社會管理。

按一般理解,對待社會管理,加強容易創新難。在如何創新的表述上,此次會議並無多少着墨,也沒有任何新意,領導人只籠統地談了原則和方針,即在組織架構上「完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局」,在方式方法上「要以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口」,通過深入細緻的群眾工作,促進社會公平正義。相形之下,會議強調的核心重點仍然是收緊:加強流動人口和特殊人群服務管理,加強非公有制經濟組織、社會組織服務管理,加強公共安全體系建設,完善訊息網絡服務管理。

以上觀點,基本上屬於老調重彈,在這樣的背景下,創新社會管理似乎淪為苦口婆心的教育勸說。對一個廣泛積澱各類矛盾的社會來說,這樣的創新社會管理其實仍是頭痛醫頭、腳痛醫腳,並未真正找到解決問題的牛鼻子。

改革開放至今,中國的深層矛盾已然變化,不再是以往的人民群眾日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾,而是利益分配上的人民群眾和權貴集團之間的對立和衝突。在這個最根本的問題上,中共高層其實內心清楚,卻始終不敢捅破這層窗戶紙,所採取的應對措施,更多的是在外圍打轉,是在到處滅火堵截,而非疏導除根。所以,維穩總是愈維愈不穩,黨委和政府也愈來愈像消防隊。

中共建政後,一直有着「寧左勿右」的傳統。政治局高調要求加強創新社會管理,最令人憂心的是下面再次把經唸歪,創新談不上不說,卻在滅火堵截上狠下工夫。果如是,維穩就更堪憂。

尤可夫