高官其身不正 僭建氾濫成災

突如其來的僭建風暴，吹走了港府「依法施政」的遮羞布。當局不僅缺乏處理僭建的有效機制，長期有法不依，執法不力，高官更其身不正，帶頭違法。官無信不立，連串僭建醜聞已令港府的管治威信蕩然無存，隨時可能演變成新一輪政治危機。

這場僭建風暴源頭是申訴專員上月公布的調查結果，屋宇署和地政總署被指處理新界村屋違例建築工程「拖延苟且、欠缺成效」，變相縱容，而這兩個執法部門的政策更違反常理邏輯，對市區和新界區僭建物有兩套執法標準，導致違規情況愈來愈普遍。

蓋子被申訴專員揭開，情況一發不可收拾，原來除了新界村屋存在大量僭建物，市區樓宇也不例外。更讓人意想不到的是，涉及僭建醜聞的不僅有多名立法會議員，連港府問責高官也接二連三捲入其中。

先有環境局副局長潘潔的住宅被踢爆有僭建，接着又輪到教育局局長孫明揚出醜，其寓所五年前已被揭發有僭建物，而且曾遭屋宇署發出警告甚至釘契，而時任房屋及規劃地政局局長的他，竟對轄下部門的警告置之不理，直至事件曝光，才匆忙拆除僭建物及公開道歉。

市民的眼睛是雪亮的，「東方報業民意調查」顯示，對局長及副局長亦被揭發住所涉有僭建物，三成五受訪者批評官員其身不正，做壞榜樣；兩成七直斥官員知法犯法，罪加一等；另兩成七批評官員政治敏感度不足。對於有多名立法會議員同樣涉及僭建，被警告及釘契亦不清拆，近四成受訪者稱，事件反映懲罰欠阻嚇力；兩成七認為應加重刑罰；兩成三指事態嚴重。

有學者指，官員、立法會議員等的僭建問題愈揭愈多，有如視法律為無物，顯示港府並無有效機制處理有關問題，出事後只按程序辦事，但強硬執法欠奉，令人們對僭建物習以為常。官員不守法，必然令市民對港府的觀感更差。

港府對違例建築長期打擊不力，市民有目共睹。發展局局長林鄭月娥早前竟稱，「一些不危險、不嚴重的個案可暫時容忍」。關注團體負責人直指，有關言論顯示她面對僭建問題已無能為力及無可奈何，反映黃昏政府欠缺政治意志及管治勇氣去嚴格執法。

當局執法不嚴，不少僭建物應拆未拆，收到警告多年業主仍未採取行動。上述民調發現，三成四受訪者批評港府執法不力；另三成四直斥當局跟進不足，單是警告起不了作用；兩成六歸咎當局長期放任，令問題惡化。調查還顯示，四成二受訪者指，港府管治威信受損；三成稱官員誠信破產；兩成一感到當局無力取締僭建物。可見，僭建風暴對港府形象已經產生負面影響。

僭建物困擾本港多年，港府無所作為是問題的關鍵所在，這已經是市民的共識，對此當局豈能視而不見？據估計，現時全港仍有約四十萬個僭建物，單靠當局的所謂「理順」，而非更嚴厲的執法與打擊，僭建亂象只會有增無減。如果港府繼續扮演埋首沙堆的鴕鳥，低估問題的嚴重性，用不了多久，這座城市便會淪落為「僭建之都」。