龍吟大地：23條立法非揀特首要件

范徐麗泰早前拋出二十三條立法議題，顯示她以有能力拆解這顆地雷為競選特首的政綱。不過，筆者認為，北京選擇下任特首，並非以二十三條立法為重要因素。

范太說，特區政府成立十四年仍未履行責任，相信二十三條立法是下屆政府的挑戰。她說明白市民對此的擔憂甚至反對，但強調二十三條立法非洪水猛獸，並指當年董建華已提出三項修訂，只不過整個法案撤回，並沒有討論。相信稍有頭腦的人都明白，她此番話是表明假若她當特首，一定會「履行責任」，也不會視此為洪水猛獸，並能透過協商的方式解決這一難題。

守成為主 聽之任之

筆者聽坊間傳聞，北京也有一個特首方案，是由范太做兩至三年，完成二十三條立法就因「身體狀況」請辭，讓位於一位可以在二○一七年直選有勝算的候選人接班。顯而易見，這個方案是北京急於解決二十三條立法的方案，但目前北京治港的輕重緩急，是將二十三條立法放在重中之重嗎？

如果目前還是江澤民、錢其琛主管港澳事務，定然如是。二○○三年董建華和葉劉淑儀慘遭滑鐵盧，政圈內已公認是受到北京的壓力。平實而論，江澤民和錢其琛要在收回香港問題完美收官，是可以理解的，但包括香港泛民及其他反對派在內，誰也想不到當年可以動員這麼多的反對力量。○三年的「七一」大遊行，北京得到的教訓，不但是二十三條立法不易，而且香港存在結構性的矛盾，包括政治、經濟和民生各個層面。北京更加明白，「一國兩制，港人治港」並非中央完全放任香港，而是中央的責任更大，胡錦濤明確提出六字方針：不干預，有作為。

由於二十三條立法失敗，加上江澤民已交出軍權，胡錦濤「斗膽」讓董建華腳痛，起用曾蔭權，由「商人治港」變為「公務員治港」。此時的第四代還有些闖勁，包括沙士期間撤衞生部長張文康，查處陳良宇貪瀆案，但到了他們的第二任，已經以守成為主。在治港方面，雖然去年同意和民主黨妥協，換得政改方案有突破，但對於曾蔭權未能兌現許多承諾，也聽之任之。

北京治港 首要穩定

坊間傳說，去年政改最困難之時，也傳出煲呔曾要辭職，由范太去接，而范太也表態身體頂兩年沒問題，甚至可拆解二十三條這地雷。所以，坊間有人說，范太以二十三條立法為競選政綱，是有迹可尋。然而，似乎目前中央第一考慮香港穩定，第二是發展，第三是深層次矛盾，二十三條立法似不迫切。