短打長擊:供應外國奶粉鼓勵生育

當年,中國為控制人口增長,實行一孩生育政策;有關部門稱,三十年來,中國因此少生了四億人。當時,農村房前屋後的標語令人不寒而慄,甚麼「誰不實行計劃生育,就叫他家破人亡」、「寧添十座墳,不添一個人」……這些宣傳,正顯示出「語言暴力」的十級颱風。

然而,全國人口普查最新數據顯示,人們的總和生育率已降至可能低於一點五,意味着一對夫婦終其一生只生一點五個孩子,已遠低於發達國家。中國人口即將轉入負增長,這對未來經濟增長所需的勞動力供應、養老保險體系都是極大挑戰。

除了生育意願低,人口老化同樣值得關注。二○一○年,中國六十五歲以上老人佔總人口的百分之八點八,高於發展中國家平均數的百分之五點八,可見中國問題有多嚴重。過去幾年,人們已從日常生活中感受到人口老化的嚴峻,譬如民工荒愈來愈嚴重、各地大量裁撤中小學校,最明顯不過的是近年高考報考人數持續減少,○九年減少四十萬,一○年更減少七十四萬。

學者呼籲全面調整人口政策,全面開放二胎;領導人亦表明要堅持和完善現行生育政策。事實是,要鼓勵人民生育有一定難度,像台灣,自上世紀八十年代起,政府也鼓勵生育,然成效甚微,甚至出現倒退。反觀大陸因為城鄉巨變,農村人口大減,加上房價升通脹高,另有毒奶粉陰影,要鼓勵生育更加不易。也許,鼓勵生育的誘因之一,是保證由國家供應外國奶粉三年。

洪戈