高官帶頭僭建 港府有法不依

最近，僭建問題成為熱門話題。由審計報告批評政府部門消極處理新界村屋僭建，到新界鄉紳以「歷史遺留」為由要求當局以折衷手法處理，再到多名立法會議員相繼捲入僭建醜聞……問題愈揭愈多，爭議愈演愈烈。想不到的是，連政府問責官員也其身不正，加入僭建行列。

環境局副局長潘潔○九年八月與丈夫聯名購入大埔一幢三層高豪華村屋，村屋天台建了一間面積約二百平方呎的玻璃屋，涉嫌違反建築物條例。潘潔回覆查詢時，間接承認玻璃屋屬於僭建，表示「已委託工程公司審視，根據專業意見作出相應改動以符合規例」。

不管潘潔如何解釋，其所作所為已嚴重違背社會期望。正如學者指出，任何公職人員都要有高道德操守，不能享有特權或以「不知違規」抗辯，尤其官員享有公權力，卻未能為民表率，要比被揭僭建的議員「多打五十大板」。

附近居民亦批評，村屋僭建已經成為普遍現象，尤其是潘潔身為問責官員卻知法犯法，對奉公守法的業主不公平，認為政府部門應該嚴厲打擊，從嚴執法。事實上，人們有理由懷疑，有關僭建物已存在多年，如果不是傳媒踢爆，潘潔可能還會繼續隱瞞下去。

其實，潘潔固然知法犯法，而執法部門視而不見，見而不理，也難脫官官相護的嫌疑。人們不禁要問，是不是因為業主是政府高官，執法者就可以隻眼開隻眼閉？連問責高官也肆意僭建，當局又如何說服市民遵守法例？

事實上，對於遍布全港各區的樓宇僭建物，當局一直採取消極態度，即使接到市民投訴，亦往往以執法困難、沒有即時危險等理由敷衍了事。資料顯示，屋宇署平均每年發出逾三萬張清拆僭建物命令，但檢控個案僅佔一成，其中涉及消防安全的違例個案更在三年內錄得零檢控。古人說，世不患無法，而患無必行之法。執法人員有法不依，處理僭建物放軟手腳，令法例淪為一紙空文，僭建問題不失控才怪。

其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。問責官員其身不正，政府部門消極執法，僭建物遍布各區，總數已逼近五十萬個，過去十五年，申訴專員曾就村屋僭建做過三次調查，發現有關現象不但沒有改善，反而愈趨惡化。僭建物無處不在，儼如一顆顆都市炸彈，時刻威脅市民的生命安全，近年發生多宗僭建樓宇或僭建招牌傷人甚至殺人事件，難道當局還不能吸取教訓嗎？

官員和議員帶頭僭建，不但令政府顏面掃地，同時亦反映有關問題的普遍性與嚴重性。當局要撥亂反正，就必須從嚴執法，不管新界還是市區，不管市民還是官員，必須一視同仁，不能厚此薄彼。尤其是對於那些其身不正的高官，當局更應該嚴肅處理，有責必究，有過必懲。惟有如此，才可望煞住僭建歪風。