擴徵膠袋稅益商戶唔環保

膠袋徵費實施近兩年，政府以首階段涵蓋的三千多間超級市場及個人護理店等出售的膠袋較前年勁跌九成為由，執意把徵費計劃擴展至全港六萬間零售點，小商戶也不能幸免。此外，為減輕行政成本，日後的徵費毋須上繳庫房，商戶可直接「落袋」。不過，分析堆填區數據卻發現，不受規管的商戶用袋量及環保袋的使用卻有「躍進」，分別上升百分之六點七和激增八成，得不償失。

政府將就建議進行公眾諮詢三個月，預料下屆立法會提出修訂草案，最快兩年後實施。日後只有直接用以包裝鮮肉蔬菜、麵包及西餅的膠袋可獲豁免徵費，但何謂直接包裝則引起疑問，當局以「需諮詢」為由，指外賣飯盒、預先包裝食油等應否徵費未有定案。

按建議，全港大小商戶如要向顧客派發膠袋，需每個收費五角，包括現時不用徵費的平口袋，若非直接盛食物也不獲豁免；而購買如衣飾、家具及電器和報紙等乾貨的膠袋，均需繳費。此外，商戶將毋須再每季向政府上報膠袋用量及繳費，可全數保留徵費，以抵銷增加的成本及減輕政府的行政負擔。

非受規管商戶派袋量升

環境局長邱騰華承認商戶毋須呈報，又無銷售單據，日後只能透過突擊巡查及市民舉報執法；當局或會提高違例的罰則，包括採用定額罰款方式。

不過，諮詢文件附件提供的堆填區調查數據，卻顯示港人使用各式袋類非全線下降，如麵包餅食店、餐廳和熟食店等非受規管商戶的使用膠袋量有上升；環保袋、紙袋及垃圾袋量，更分別增加八成、五成半及兩成七。

關注團體107動力直指，擴大膠袋徵費最終只引致濫用環保袋、預製膠袋，造成更大浪費。召集人何民傑指，根據香港塑膠袋業廠商會統計，自實施膠袋徵費後，環保袋定單上升四成、垃圾袋定單升三成，平口袋最多升一成半，正好與堆填區的數據脗合，反映徵費未必能達至環保的目標。

環保團體及多個政黨雖歡迎建議，但均對計劃的落實有憂慮。地球之友高級環境事務主任區詠芷促請當局制訂有效監察制度及懲罰機制。多個政黨也擔心，因徵費屬法定，由商戶「落袋」，擔心商戶為免得失客人，可能只在名義上徵費，再在其他方面作回贈，變相免費派發膠袋，要求當局加強巡查，確保不會有人走法律罅。