膠袋稅免上繳環境局廢武功

膠袋徵費實施逾年半，環境局最快本周披露擴大膠袋徵費計劃公眾諮詢內容。消息傳出，環境局局長邱騰華一邊擬計劃將膠袋徵費範圍擴大至所有零售店，但同時倒退地取消徵費須上繳政府庫房做法，連目前須上繳稅收的超市及連鎖店，在擴大膠袋稅後也不用再上繳。環保團體及立法會議員憂慮當局日後難以監察商舖是否有收稅，等同「自廢武功」，不如索性取消徵費。

環境局預計明年會向立法會提交擴大塑膠購物袋環保徵費的修例草案，在立法會環境事務委員會下周一討論公眾諮詢事項之前，當局或會於本周內披露公眾諮詢內容的要點。

第一階段膠袋徵費○九年七月初實施，大型超市、便利店及連鎖零售店會向客人每個膠袋徵收五毫稅收，然後上繳政府。消息指，當局有意擴大膠袋徵費範圍至所有零售點，街市濕貨檔及如沒有膠袋盛載可能影響食物衞生的物品或會獲得豁免，具體獲豁免項目會參考公眾諮詢結果。

徵費零售點增加，每個膠袋維持徵費五毫，但當局計劃取消現行店舖須將稅收上繳政府庫房的做法，徵費「收益」店舖可自行收取，倘若新建議落實，大型超市、便利店及連鎖零售店日後也毋須再「交數」。由於店舖向港府「交數」被視為其中一個監察店舖是否有收稅的關卡，當局日後會加派人員巡查店舖。

唔湯唔水不如擱置

○九年七月至去年十二月，膠袋徵費總稅收達三千八百萬元，但當局未有披露涉及的行政費用。批發及零售界立法會議員方剛估計，政府是為了減省高昂行政費而取消稅收上繳庫房做法，他質疑政府日後是否有足夠人手巡查店舖，更反對政府將責任推給業界，那倒不如擱置整項膠袋徵費計劃，由商戶自行提供現金回贈等誘因鼓勵消費者減少使用膠袋。

環保團體綠領行動高級項目主任郭盈盈批評，環境局推行膠袋徵費步伐緩慢，首階段推行至今近兩年仍未有第二階段落實時間表，由於首階段未見太多違規情況，她不太擔心取消上繳機制會觸發違規誘因，反而「最緊要快」。但有環保人士質疑邱騰華是希望減輕業界反彈而本末倒置：「做到唔湯唔水，咁樣自廢監察武功不如唔做好過。」

本港實施膠袋徵費進程

日期 事項

2007年 當局交代徵收膠袋稅構思，建議每個膠袋收費不少於五毫。

2009年4月 立法會通過膠袋徵費草案，約二千間零售點每個膠袋收取五毫膠袋稅。

2009年7月7日 首階段膠袋徵費實施。

2009年7月 有零售點派發免費平口袋取代需徵稅膠袋。

2009年11月 當局公布膠袋徵費實施首季數字，店舖派發膠袋量減少九成。

2011年1月 膠袋徵費稅收至2010年達三千八百萬元。

2011年5月 當局交代擴大膠袋徵費公眾諮詢內容。