公帑津貼會所 淪為富人專利

公共資源人人有份，港府以優惠條件批地予私人會所，卻因把關不嚴、監管不力，令會所淪為富人專利，窮人禁地，變相以公帑補貼少數人，成為公共行政管理的反面教材。

本港現時有七十多個私人體育會或鄉村俱樂部獲港府以象徵式地價，甚至豁免地價批地營運。按規定，有關設施每周要開放三次、每次三小時，供外界團體使用，但事實卻是，大部分會所只供會員使用，平民百姓只能望門興嘆。

有立法會議員早前對中小學、體育會及社福團體進行調查發現，九成表示不知道可借用私人會所，六成一團體過去三年從未借用過。可見港府跟進不足，宣傳有限，使這些私人會所淪為少數人獨享的專利。

面對輿論壓力，當局不得不作出調整，民政事務局建議修訂私人會所契約，要求相關會所將公眾使用時段增至每月不少於四十小時。可惜這些小打小鬧式的微調措施根本於事無補，無非是朝三暮四與朝四暮三的數字遊戲，旨在敷衍公眾，推卸監管失職的責任。

立法會議員直斥港府放任監管，無視私人會所拒絕對外開放的事實，新建議的公眾開放時段，每月僅較目前多了四小時，「等於搵笨」。也有立法會議員認為，當局有必要全面檢討目前的私人體育會所及俱樂部優惠批地政策。

必須指出的是，這七十多個私人會所不少位處市區黃金地段，地皮價值不菲，有的估計高達逾百億元。事實上，優惠批地變相由納稅人資助相關會所，但納稅人欲使用設施，反而要向會所乞求開放，如此荒謬，令人難以接受。議員要求當局檢討現行政策，包括考慮向有關團體收回市值租金，或研究是否繼續優惠批地，並非沒有道理。

這類私人會所帶有濃厚的殖民地時代色彩和階級特權的影子，有歧視普通市民之嫌。遺憾的是，當局一味推卸責任，對早就不合時宜的條款視若無睹，不但令土地資源用不得其所，而且製造不公，引起社會分化，加劇了社會的仇富情緒。

事實上，私人設施內的公共空間使用問題，近年愈來愈受關注。部分私人屋苑被揭發把物業的公共空間變相「私有化」，並藉此牟利，港府監管不力，縱容發展商侵佔市民權益，這和坐視私人會所將公眾拒諸門外如出一轍。

本港康樂體育設施本已不敷應用，以優惠批地吸引私人會所向公眾適度開放設施，不失為推廣和促進體育發展的有效措施之一。可惜由於港府墨守成規，對私人會所放任不管，導致可供市民使用的康體設施買少見少。

民怨皆因不公起，為了合理運用公共資源，港府除了必須加強監管，促使私人會所增加公眾開放時段外，更應考慮引入其他方法，包括收回市值租金甚至重新公開招標等，確保所有土地資源都能在公平的原則下用得其所。