關愛基金走樣 淪為補鑊百搭

施政連番失誤，政策漏洞處處，面對鋪天蓋地的民怨，港府顯得方寸大亂，慌不擇路，愈做愈錯，做多錯多，管治威信早已蕩然無存。

由於港府制訂最低工資時粗疏甩漏，導致勞資關係進一步惡化，負面影響正逐步浮現。打工仔未見其利先見其害，低收入工人因為新一輪企業倒閉潮，隨時飯碗不保，生活無以為繼。最低工資後遺症接踵而來，當局理應未雨綢繆，妥善解決，絕不能掉以輕心。

有工會人士透露，收到製造業僱員投訴，表示最低工資實施後，每日被僱主扣除半小時薪金，以補償他們工作期間的如廁時間，視工人如奴隸。有政黨上月訪問了三十多幢中西區大廈的業主立案法團，約八成半大廈因最低工資實施需加管理費，增幅由半成至三成不等；約二成四表示大廈需解僱保安員或減少員工工時。保障勞工的最低工資法例，竟成為侵犯工人權益、打爛他們飯碗的殺威棒，可謂諷刺之極。

涉及本港數十萬低收入在職人士生計，對勞工市場、勞資關係、社會福利以至經濟發展有深遠影響的最低工資條例，制訂過程粗疏兒戲，推出後方發現錯漏百出，當局有不可推卸的責任。

在香港，勞資雙方合約關係本來自有調節方法，無奈最低工資干預自由市場，改變了勞資關係，對本港營商環境及競爭力的影響難以預料。由於最低工資法例存在灰色地帶，如休息日及飯鐘未列明是否計薪等，勞資各自詮釋，令雙方矛盾進一步激化，不啻於添煩添亂。

有關愛基金督導委員會委員表示，政府正考慮透過基金協助因最低工資實施而失業的人士。但關愛基金福利小組委員會主席周永新表示，個人對此有所保留。

周永新強調，港府早已經預計到，最低工資實施初期約有四萬人會丟掉飯碗，質疑勞工及福利局局長張建宗應一早制訂解決方法，而非將問題拋給關愛基金處理，令基金成立目的更加模糊。他直指，現有社會保障制度應盡量發揮功能協助有需要人士，如有需要當局應修改政策配合。

既然港府早知條例實施會令數萬工人失去工作，當初立法時為何不及早堵塞漏洞，盡最大努力為這部分打工仔提供保障，反而匆匆推出殘缺不全、模糊不清的法例，讓弱勢勞工承受官僚決策失誤帶來的痛苦呢？

令人不解和難以接受的是，去年施政報告高調宣布成立關愛基金，初衷是為社會福利網的「漏網之魚」，例如無公屋、無綜援、無交稅的「三無」人士等提供協助。然而，基金日前提出了十項共涉及七億多元的扶貧措施，包括備受爭議的資助清貧學生出境遊學計劃等，但大部分「三無」人士卻被排除在外，無從受惠。事實證明，關愛基金從一開始已經走樣。

這次港府食髓知味，欲變相將關愛基金變為失業救濟金，為政策失誤埋單。關愛基金定位不清，目標不明，成為當局唾手可得的「補鑊基金」，無所不能的「百搭牌」，有違扶助最有需要而又得不到幫助人士的初衷，已失去本身意義。