龍吟大地：台灣合併選舉之利弊

五都選舉後，台灣藍綠政黨開啟了總統大選的步伐，密鑼緊鼓，選情漸見緊張。

國民黨奪回政權後，政績還可，對行政體制的改造不遺餘力，例如行政區的劃分由原來的高雄、台北兩直轄市改為三都十五縣，最後定為五都。不過，在匆忙上路、沒有確切評估利弊得失下，結果讓台灣政治版圖北藍南綠更穩固，國民黨要收復南部成了不可能的任務。

作為執政黨，掌握行政優勢，其政策規劃總是為千秋萬世永續執政而訂。國民黨去年已推動「不在籍投票」，即縱使市民在外工作而未能返回戶籍所在地，也可在外地投票。此舉於歐美民主政制中行之有年，唯獨在台灣成了藍綠攻防戰。

年年選舉 耗費至巨

一方面，綠營不放心大陸台商及海外僑民將被政治勢力操弄而力抗到底，另一方面，由於台灣平日不住在戶籍地的乃以軍公教國安人員為主，過去國民黨執政半個多世紀，故軍公教國安系統大都是親國民黨的。當年陳水扁被槍擊後，其重要的後續效應乃是啟動國安機制，讓軍人及國安系統人員不能放假出來投票，直接影響了十數萬票；今國民黨推不在籍投票，民進黨認為是為了確保馬英九的連任，故大力阻止。

現在，馬英九政府又推出立委與總統大選合併於明年一月舉行。有鑑於台灣年年選舉，民眾深受其擾，耗費社會成本至巨，選舉壓力讓政治更民粹化。為了避免年年選舉的內耗，合併選舉乃有其必要，故獲社會輿論普遍支持。然而，由於此政策亦是倉促成軍，未能籌劃配套，作出周全考慮，故又被綠營攻擊實有選舉成敗之考慮。

只顧勝選 不顧大局

對民進黨來說，自然是想藉總統大選拉抬立委聲勢，以衝刺立法院過半的目標。而從國民黨的角度看，藍營再執政後，之所以大小選舉節節敗退，皆因藍營選民失去熱情。現在合併兩大選舉，一來可拉高投票率，二來可避免立委選戰不理想，在西瓜效應下波及馬英九競逐總統連任的成敗。更重要的考量是，國民黨的選戰總是高開低走，選戰愈打聲勢愈弱，民進黨卻相反，愈選愈見後勁，選戰之初屢傳不利，最後竟能平手甚至反勝，這種情況在五都選舉中清晰可見。國民黨為免夜長夢多，遂採取速戰速決的方式，不讓民進黨有反撲之機。

明年一月的總統大選分出勝負後，勝方五月才就任，中間有四個月空窗期，屆時責任誰屬至關重要。藍綠只求打贏選戰，未有通盤考量大局，造成憲政扞格勢所難免！