龍吟大地:南海不戰而屈人之兵
在剛剛結束的博鰲論壇,金磚四國增加至五國,並在國際社會增加了話語權,引人注目,顯然這是世界多極化的又一個里程碑。金磚五國增加用本幣結算方式貿易,將抽走美元霸主的又一塊基石。事實上,亞洲國家尤其是東南亞國家更為關注的是,中國繼續用和平方式解決領土爭端的宣示。
國家主席胡錦濤在開幕式講話中明確宣示,中國將在未來五年採取更積極主動的開放戰略,在亞洲地區創造並擴大共同利益。他又強調,「中國將繼續致力於通過友好談判,和平解決同鄰國的領土、領海和海洋權益爭端,在地區熱點問題上發揮建設性作用」。
以和平手段解決爭端
對此,新加坡《聯合早報》的解讀,是要降低那些對中國全方位崛起深懷戒心的國家的不安感。這種解讀是將中國新宣示的着眼點放在鄰國的觀感之上。事實上,在持續不斷的「中國威脅論」中,一個東南亞國家的媒體作這樣的解讀,再自然不過。但筆者以為,如果認為中國因為外人講多了「中國威脅論」就會放棄自己的固有權益,恐怕是太過自我了。事實上,不戰而屈人之兵,中國老祖宗的最高策略,在今時今日依然放出最耀眼的光芒。北京對外政策的最終依歸,只能維護中國的利益。
回顧歷史可以看到,中國利用和平談判手段解決邊界紛爭,是有誠意又有實效的,成功的例子是與俄羅斯等前蘇聯國家,最終圓滿解決了陸地邊境劃界問題,其中「均分黑瞎子島」成為當今國際社會解決領土問題的又一個典範。中國與南部鄰國越南、緬甸等,也是通過和平談判劃定了陸地邊界。
美介入令問題複雜化
對於海洋領土及海洋權益,北京也一直擺出極高的姿態。也正是由於中國以和平手段解決紛爭的大國策,主導及促進了「南海行為宣言」的產生。然而,問題的複雜性在於:一、東盟諸國自上世紀六、七十年代才宣稱對中國在南海的一些固有島礁擁有主權,並堅持錯誤,企圖將佔領合法化;二、一直拒絕北京提出的「擱置爭議,共同開發」主張,單方面開發有爭議地區資源,不斷挑戰中國的底線;三、美國重返亞洲欲介入相關爭端,而這些國家又想拉美國的大旗作虎皮,令事情複雜化。
因此,即使北京重申和平解決爭端,但能否實現依然是個疑問。近期,菲律賓還倒打一耙,到聯合國告中國。所以,筆者堅信,台灣方面增加南海太平島駐軍,北京方面派航母及其他艦隻游弋南海,相關國家才會迫於現實,走上談判桌,與中國和平商談解決紛爭的方法。