如刀集:替補任命有苦自知

問責官員半路請辭,替補辦法不外局內遞升、在外覓人、卸任高官回鍋、問責架構內調遷等數途。副局替正局,本來順理成章,寧放着不用,便知這副局能力如何,這替補任命之事,特首怕是有苦自知。局內遞升,本還有個常秘可資考慮,但任期只剩年許,常秘又怎捨得那公務員體系的安穩俸祿,來蹚這種問責官員的渾水,冒這議員、媒體不時叫你扣糧減薪,學者、老百姓隨時叫你道歉下台的風險;即是常秘級公務員薪高糧準福利好,權低責輕壓力小,倒成了尋找問責官員的絆腳石。

同樣道理,在外另覓人選,替任人縱然有能力,可到得熟悉政府運作,新任特首一上場,也隨時有出師未捷身先退之憂;而且現在來任命外人,搞不好更有僭越下屆特首權力之虞!

找卸任高官回鍋,高官就算為大局着想,肯捱義氣,也是擺明讓這位子純粹過渡,加重那看守政府不敢作為的真確性,難免被外界看扁。況且潮流興退休高官論時政,這年頭,保不準這回鍋高官不會時事評論員癮頭發作,只記得退休之身,忘了回鍋之實,不去打理這自家局內政策,卻對其他局長施政指指點點,掉轉槍頭罵政府便難堪了,特首豈會不防!

算來算去,便只剩問責架構內調遷一途,這決策局級官員調來調去,過去多有前科,反正重點不在熟悉政策範疇,要緊是學懂習染當局長的作風。此所以,這副局遞升,不一定只事關某局,把他局的局長調來,再調升他局表現有能力的副局,不無可能。

徐傑昌