短打長擊：建核災應變部隊刻不容緩

福島核危機爆發至今，日本首相菅直人對自衞隊在救援行動中表現得膽小怕死深感不滿。日本新聞網報道指，自衞隊早前多次拒絕政府要求，包括不願派出直升機參與福島核電廠第四機組的冷卻和滅火行動，令菅直人在公開和私下場合多次流露不滿。

不過，防衞大臣北澤俊美卻在記者會上為自衞隊的「怕死」鳴不平：「是誰說很安全？差點被害死！」這話明顯針對東京電力公司，指他們隱瞞事實惹怒了自衞隊。

日本的救災機制有其可取之處，早在一九五七年，日本政府公布《國防基本方針》，首次明確「災害救助」是自衞隊五大任務之一，這也是世界上首次將「救災」列為國家軍事力量的主要任務。

一九九五年一月日本發生阪神大地震，但當時自衞隊法規定，所在地的知事必須以書面形式請求自衞隊出動，而電話、傳真等其他方式均無效，因此造成自衞隊在地震發生後遲遲不能行動，致使災情擴大，延誤了搶救的最好時機。有鑑於此，日本其後簡化了自衞隊出動的審批程序，可在接到命令後兩小時內出動。

今次核危機告訴全球所有有核電站的國家，建立一支針對核災難的專業應變部隊刻不容緩。這方面法國做得非常好，它有一支專業救災部隊，毋須作戰，主要執行國內外重大搶險救災任務，菅直人求助法國，可謂正確的一步！不過，菅直人在這次地震、海嘯、核洩漏「三合一」災難面前優柔寡斷，盡顯其領導能力不足，令核災難失控。