鐵筆錚錚：無具體規定的空談問責制

「官員問責」目前已經成為許多國家和地區的政府「官制」，香港也在二○○二年引入這種「制度」。然而，直到今天，仍然只是一個「說法」或「觀念」，並沒有相應的詳規和具體內容，問責制仍然形同虛設，紙上談兵，沒有真正的執行力。

最近，「天子腳下」的北京推出了「關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定」，這個規定完善了北京的問責官制。過往，北京只實施對政府行政官員問責，現在黨委領導也要問責，這是因為「黨委領導的決策往往處於更加重要的地位。如果問責制缺乏公平性，就無法讓被問責的官員心服口服，也無法讓群眾滿意」——一位中共高官如是說。

香江府衙之決策機制，行政長官乃最高負責人，各司司長和政策局局長乃該部門最高負責人，他們相當於內地府衙集黨政大權於一身。因此，他們要被「問責」可說是責無旁貸，休想推卸。這個「道理」和「概念」誰都懂，然而執政五年多的曾蔭權政府只想把問責制束之高閣於「道理」和「概念」層面，並不想真正執行。與此同時，他們也只想把問責制當成個人擴充權力的工具來使用，任命了一堆副局長、政治助理。

由於出於私心和權術考慮，這麼多年來，香江府衙和曾蔭權從沒想過要為實施問責制定出相關具體規定，令問責官員在制度的具體規定約束下真正負起責任。五年多來香江府衙施政錯漏百出，但從特首到局長竟無一人要被問責。