龍吟大地:藏獨向北京打普選牌
西藏流亡政府日前舉行第三次噶倫赤巴(行政首長)直選,約八萬名完成投票登記的流亡藏人在南亞、北美、歐洲、澳洲等地共五十六處投票,結果預定四月公告。由於達賴宣布準備退休,並將權力移交給未來的噶倫,此次選舉意味着藏獨政權走向世俗化與民主化,今後將加大力度向北京打普選牌、人權牌。
藏獨組織政教合一的體制,一直被北京批評為世界上最落後、最專制的體制,亦是北京對藏獨文宣戰的焦點。如今達賴交出行政權,只保留精神領袖,政教從此分離,可徹底擺脫北京炮轟。而且藏獨組織倣效三權分立,似乎比北京現行的黨領導一切更民主,更符合西方政治標準,在文宣上佔據主動。攻守之勢相異,北京面臨巨大挑戰。
北京原則立場不變
藏獨組織的民主化改革,是內在需要與外部壓力的結果。尤其是西方國家一直將改革與援助相結合,推動藏獨組織民主化、世俗化,與西方政治掛鈎。藏獨組織的年輕精英多數留學西方或在西方生活,對西方體制有較強烈認同,故希望藏獨組織改革,以贏得西方民眾的認同與支持。在兩方面壓力下,達賴不得不在垂老之際改革。
藏獨組織改革後,北京今後與達賴的對話就愈發艱難。過去達賴以個人威望號令流亡政府,改革後,流亡政府是民選的,其與北京對話的結果能否落實,還需要流亡組織的議會甚至是流亡藏人公決同意。如此一來,對話很可能變得徒有其名。
對於北京來說,目前比較關心的主要是兩大問題:一是達賴年老體弱,一旦駕鶴西去,誰會對流亡政府有決定性影響?新一代達賴又如何產生?二是普選後的西藏流亡政府是更傾向暴力抗爭,還是選擇和平對話?無論如何,北京對藏獨問題的原則立場不會改變,一旦達賴故去,北京很可能另起爐灶,按傳統重新確定新達賴。
美對藏影響力上升
值得關注的是,西藏流亡政府改革後,美國對其影響力、控制力會不斷上升。今次選舉前,美國駐印大使便跑到西藏流亡政府所在地達蘭薩拉與達賴等人閉門會商,協調和指導改革與選舉事宜。而今次選舉中最有可能勝出的洛桑桑蓋年僅四十三歲,是美國哈佛大學首位藏人法學博士,與美國關係極為密切。
總之,西藏流亡政府將出現諸多新情況、新問題,特別是西藏流亡政府普選後,西方政治領袖很可能輪番接見新噶倫,對中國發動新一輪外交攻勢。北京若不能未雨綢繆,積極應對,很可能極其被動。