龍吟大地:十二五規劃與兩岸關係

北京「十二五」規劃首次把兩岸關係列為專章加以闡述,指明今後幾年兩岸經濟關係的發展方向,也明確深化兩岸經濟合作的重點領域和主要內容。

明年是台灣大選年,藍綠都為選戰積極備戰,硝煙瀰漫中,亦對「十二五」規劃倍加注意。北京對台灣的工作首度以專章闡述,值得各方重視。今後要繼續構建兩岸關係和平發展框架,繼續推進兩岸協商,積極落實經濟合作框架協議;兩岸除了經濟互動,更重要的是增進政治互信,鞏固兩岸關係和平發展的政治基礎。

政治談判成為禁忌

馬英九上台以來,全力推動兩岸關係發展,於經貿交流取得正面的成果,讓馬政府對於兩岸政策更具信心,也成了下屆大選政績之所據。現兩岸進入全面文化交流的層次以尋求血脈和傳統文化的連結,在炎黃子孫血濃於水的情感激盪下,文化的連結更加讓兩岸拉近了感情的距離,但這並不意味着兩岸即可進入政治對話。台灣民眾認同交流是必要的,但對政治對話甚至進一步的政治談判卻頗有保留,將之視為天邊的彩霞,美麗卻未能觸及,尤其台灣在藍綠、統獨的對立下,兩岸的政治對話充滿了高度的敏感性,執政黨不敢逾越雷池,馬英九過去一再強調他任內決不觸及政治議題,更不會與北京談統一問題。

一般預料,兩岸經貿交流至一定階段必會進入政治談判,北京也在努力創造基礎,但在台灣內部還未凝聚共識前,政治談判成了最大的禁忌。今從「十二五」規劃中,見到北京務實地看待兩岸問題,不向台灣施壓,而是在今後五年構建兩岸關係和平發展框架,令藍營寬心。雖然「十二五」規劃中並沒有提到政治談判,但其實大家心中有數,兩岸的深化交往必走上統合之路,只不過政治人物不願去面對這不能避免的未來。

且戰且走不敢決定

馬英九強調台灣將依民意主流「維持現狀」,有謂偏安心態沒有恢宏的胸懷與抱負,但面對台灣內部的分歧,也只有且戰且走,為政者不敢為台灣定方向。一項民調顯示,兩岸交流愈深化,台灣意識也更加提高,這是因為藍綠政策都致力於台灣主體性的提升,以台灣為主,對人民有利,成為兩岸交流的依據。

北京暫時不提政治談判,但仍堅持「和平統一」方針,遏制台獨分裂活動,由此看來,北京戰略清晰,僅是戰術改變,以民生經濟為改變的主要目標,應付複雜的兩岸問題。民以食為天,台灣不管藍綠都得認同,在經濟掛帥下,政治效應漸浮上枱面,台灣難以避開!

江素惠