龍吟大地：台菲關係與兩岸關係

菲律賓雖然經濟長期不振，靠國民在海外打工賺取外匯成為重要收入來源，但在外交上非常強硬，先有香港人質事件的處理，後有台灣詐騙案嫌犯遣送大陸事件，菲國政府都頗為橫蠻。

台菲關係一向不錯，雖然沒有正式外交關係，但有長期友誼。自菲國與大陸建交、接着與台斷交後，台菲便互設經濟文化辦事處為對口機構。菲國駐台的馬尼拉經濟文化辦事處直屬菲國總統府，超越外交部，由總統直接指揮，其層級之高代表菲國重視對台關係；另一方面，台灣駐菲代表必要時可隨時會見菲國總統，這是長期以來的運作。台菲不斷在實質層面推動友好關係。

立場強硬 宣洩民憤

不過，二月初，菲律賓將十四名台灣嫌犯遣送大陸，不尊重台灣的司法管轄權，捨棄司法引渡程序，直接由行政部門將當事人遣回「國籍」所在地，對台灣來說實為是可忍孰不可忍。這牽涉到台灣的主權問題，台灣透過外交手段發功，態度轉趨強硬，除召回駐菲代表外，更暫停菲勞進口，並要求菲律賓正式道歉。

對此，菲律賓僅發表聲明表示遺憾而不願道歉，主要堅持的理由是：在處理過程中，十四名台籍詐騙犯無法提供身份證明，只好連同其他大陸共犯一起遣返大陸。然而，經查證後，發現此說與事實不符，十四名台籍嫌犯的確持有「中華民國」護照，菲國真是欲加之罪，何患無辭。

此外，菲律賓當局強調將十四名嫌犯遣返大陸是「遵守一個中國原則」，實是將跨國刑事管轄權問題，轉變成兩岸主權和台菲外交爭議，把事件複雜化，令馬英九政府相當被動。馬英九執政以來，兩岸經濟互動，拉近了彼此經貿距離，但此事發生後，台灣內部引起極大爭議，擔心今後成了國際慣例與常規，使台灣失去司法管轄權，北京也遲遲未表態，讓事件不斷在台灣發酵，並上綱上線至台灣主權的流失、外交的挫敗，成為兩岸「外交休兵」的最大考驗。因此，馬英九政府強硬地要求菲國正式道歉，以宣洩民憤，挽回尊嚴。

兩岸攜手 打擊犯罪

有見及此，菲律賓派特使赴台見馬英九。馬英九要求菲國政府必須為錯誤負責及道歉，並當特使面聲色俱厲地數落菲國的三大錯誤，強調台灣會以菲國對此事件後續的處理結果，作為評量雙邊發展的重要指標。台灣對他國祭出強硬報復反擊可謂極為罕見，台灣朝野憤慨，強硬除了是回應民意的反彈之外，也着眼未來可能的效應，必須以大動作防堵。此事後續發展，實在考驗台菲關係。

此案件可成為兩岸攜手打擊跨國犯罪的合作起點，台菲若有爭議，可與北京協調，讓此事圓滿落幕，為今後兩岸關係揭開新一頁！