龍吟大地:樓市調控 屢戰屢敗

樓市調控成為近日內地最熱門的新聞。面對居高不下的房價,北京高層終於按捺不住,再次出手。「新國八條」推出後,被譽為最大撒手鐧的房產稅走上前台,由空談變為現實。官方媒體給予評論說,今次調控力度空前,顯示出北京高層誓把房價打下來的決心。

措施沒有擊中要害

乍一看,今次推出的調控政策的確十分嚴厲。比如,再次提高二套房首付比例、三套房停貸、地方政府調控不力將被問責等等,再加上已經推出的房產稅,今次調控完全可以被稱為史上最嚴厲的調控政策。但史上最嚴,並不意味着效果必定最好。此前,國務院已多次出台調控措施,但均以失敗告終。樓市調控屢戰屢敗的原因在於沒有對症下藥,今次仍然是這樣,表面看來十分嚴厲,但實際上仍沒打準樓市要害。

內地樓市雖然看起來是亂麻一團,但仔細分析,造成樓市畸形、樓價高企的原因不外乎四個。一是地方政府的土地財政。近年來,內地城市的地價頻頻創出新高,地方政府已經患上嚴重的土地依賴症,如果突然掐斷土地財政,很多地方政府的日子恐將難以為繼。麵粉價格暴漲,麵包當然不可能便宜。土地價格一天一個新高,要求樓價下跌顯然是水中撈月。

二是地產商渾水摸魚,撈取暴利。內地地產市場形成時間尚短,各種規則並不健全,加之執法不嚴,地產商便利用規則漏洞,和政府官員內外勾結,謀取暴利。近年來,地產已為利潤最高的行業,引得各色人物競相殺進,製造出無數富豪,成為一大奇觀。只要地產市場還不斷製造富翁,樓市調控便永遠不可能見到成效。

三是貨幣政策失誤。金融海嘯剛爆發之際,中國反應過度,大開貨幣閘門,向市場投放巨量貸款。但由於出口萎縮、消費下降,經濟環境惡化,這些貸款在實體經濟根本找不到投資渠道,最終只能流向充滿投機和欺詐的地產市場。內地樓價近年翻番上漲,主要根源就在於此。

愈調控問題愈嚴重

四是住房制度設計不當。中國人多地少,貧困人口數量龐大,從世界經驗看,像中國這樣的國情絕不能完全通過市場的手段來解決住房問題,政府必須承擔起應有的責任。但中國政府卻將住房問題拋給市場,政府成了只管收錢、不負責任的老闆,最終造成樓市失控。

只要是泡沫,遲早就有破裂的一天;一旦破裂,必將對經濟構成致命打擊。應當說,中國政府也明白這一點,要不然也不會接連出手調控樓市。然而,對於病入膏肓的樓市來說,這些措施只是隔靴搔癢,並未觸及問題的本質,造成樓市畸形發展的根源一個也沒有解決,結果只能是屢戰屢敗,愈調控樓價愈高,愈調控問題愈嚴重。

馮海聞