港府量入唔出 遲早官逼民反

港府不斷累積儲備，沒有恰當運用資源推動經濟發展、扶助弱勢社群，引來此起彼落的批評。繼美國傳統基金會促請港府還富於民，立法會昨日亦通過無約束力議案，要求當局只需維持十五個月政府開支作為儲備，釋放其餘逾千億元解決社會及民生問題。

議員批評當局將《基本法》的「量入為出」理財原則扭曲為「量入唔出」，盲目累積財富，嚴重阻礙經濟、民生及福利發展。事實上，本港財政儲備在十幾年間增長超過兩倍，但港府往往只是透過一次性措施暫緩市民之苦，沒有對症下藥改善貧窮問題，以致基層生活日益困苦，社會怨氣及矛盾不斷加深。議員促請當局深入檢討稅收、福利及公共財政政策，訂出適當儲備水平，善用資源提升本港的競爭力及解決貧富懸殊問題。

人們可以看到，受惠經濟環境好轉，樓市股市暢旺，港府收入大增，全年財政勢將扭虧為盈，估計財政儲備總額將增至六千億元，另有超過二萬億元外匯儲備，人均儲備額在全球名列前茅。其實，香港只是一個小型經濟體，而且毋須承擔軍費及外交開支，是否有必要維持這麼多儲備，不能不令人質疑。

可笑的是，面對議員質詢，財經事務及庫務局局長陳家強重彈「審慎理財」的老調，強調充足儲備有助維持港元及金融體系穩定。問題是，到底何謂「審慎」？儲備要到哪個水平才算「充足」？當局從來沒有向市民清楚交代，可見所謂審慎理財，不過是港府囤積財富、無所作為的藉口而已。

港府多多益善，無止境地累積儲備，感到疑惑的豈止香港市民，美國傳統基金會早前亦指出，香港的財政儲備保留一半已經綽綽有餘。至於所謂充足儲備才能維持港元及金融體系穩定的說法，更是站不住腳，經濟學者指出，捍衞聯繫匯率，理論上只須維持相當於貨幣流通總量的外匯儲備就足夠，況且香港有內地作靠山，儲備額更可低於上述水平。但實情是，目前香港的外匯儲備總額竟高達貨幣流通量的九倍，不可謂不驚人！

取之於民，用之於民，政府庫房水浸，還富於民乃是應有之義。正如商界人士指出，只要當局將部分儲備「放水民間」，推動經濟，振興市道，到時市民收入多了，港府稅收亦會水漲船高，形成良性循環。

實際上，近年港府不斷在財政預算案玩「狼來了」的把戲，刻意高估開支，低估收入，甚至將巨額盈餘估成赤字，藉此拒絕增加社會福利開支，根本就是欺騙市民，漠視弱勢社群的需要。

事實證明，當局奉行守財奴哲學，將大量財政資源閒置在庫房，不但阻礙經濟發展，影響競爭力，而且削弱社會福利，導致貧窮人口不斷增長，貧富差距持續擴大。除此之外，還有教育、醫療、安老等千頭萬緒的民生難題無法獲得解決，長此以往，社會矛盾怎能不日益惡化？

古人說，輕財足以聚人，量寬足以得人。為政之道，既要懂得為民創富，更要懂得藏富於民，否則官富民貧，結果只能是官逼民反。