龍吟大地:圍堵中國之企圖與可能
中國國家主席胡錦濤即將訪美,白宮除了設國宴,總統奧巴馬亦會在白宮舉行六人晚宴,讓雙方更坦誠對話。美方稱,這反映美國致力與中國建立積極、合作及全面的關係。要理解美方的意圖,外交部副部長崔天凱謂「無人有能力包圍中國」,可能是最好的注腳。
這次中美元首會晤之所以全球矚目,關鍵是去年兩國的風風雨雨和磕磕碰碰不少,美國重返亞洲和圍堵中國的觀點,似乎反映了客觀事實。不過,崔天凱在一個論壇上說:「我並不認為任何人有能力在亞太地區構成對中國的包圍圈。」
美走下坡力有不逮
應該相信,崔天凱的觀點,反映的是北京官方的主流意見。或許,筆者可以提供一些數據給予支撐。首先是美國正在走下坡路,力有不逮。美國現GDP不足十五萬億美元,即使平均年增長百分之三,每年的GDP增長額約五千億美元,但美國的負債高達十四萬億美元,其淨資產實際不足一萬億美元。此外,美國債台高築,美國國債按百分之五的利率計算,美國每年要支付的債務利息高達六千億美元,高於GDP增長額。而從美國的財政狀況來看,美國的累計財赤已是天文數字。
在美國的財政支出中,僅今年軍費就高達七千億美元。而目前這個開支,主要是應付反恐戰爭,包括阿富汗和伊拉克兩個戰場。事實上,阿、伊加起來的國力不過是中國的零頭,美軍真的要實現對中國全包圍或局部的C形包圍圈,其軍費開支恐怕要翻番。相信,至少在當下,美國即使有包圍中國之心,也無圍堵之力。
事實上,正如崔天凱所說,中國和亞太地區國家在區域合作和追求一體化上,利益一致,進展良好,中國和東盟自貿區就是例子。因此,美國要真的游說中國的鄰國加入包圍圈,也要誘之以利,加大了圍堵成本。而在追求和平發展的世界潮流下,這也不可能做到。
然而,不能不等於不想。美國圍堵中國的戰略企圖,則是無可否認的事實。美國強化美日、美韓同盟,拉緊澳洲,重建與東盟關係,同時與印度構築準同盟關係,如果說美國這一系列動作都不是針對中國,相信連小孩子也不會相信。
華不對抗方針不變
事實上,中國對美戰略三十年沒有變過,那就是一不挑戰美國現存的利益,包括其在亞洲的利益;二不搞對抗,即使雙方存在分歧,即使美國侵犯中國的利益甚至是核心利益,這樣的例子不勝枚舉。自然,北京在這方面的策略也在微調,在外交、軍事、經濟等層面加大角力的強度,但總體不對抗的方針不變。
當下,真正需要認真思考的是美國,球在美國一方。要美國完全放棄圍堵戰略,顯然是不現實。奧巴馬和他的智囊若能在正視中國崛起的前提下,審視雙邊關係,也就不錯了。