講真話:領導金字塔

香港管治問題的根源是Lack of leadership。由於回歸以來缺乏領導,香港百病叢生,發展方向模糊,各種矛盾增加,穩定性降低,利益團體把社會拖向四分五裂的邊緣。要改善管治,就得向英國人虛心學習。那麼,港英時代英國人和港督到底如何領導香港?

作為領導,首先是要制訂領導方案。英國人領導香港的方案很清楚,他們有一個領導金字塔,塔最頂尖的第一層,一定是維護英國人利益;第二層是滿足中國的經濟和政治利益,以及港人的精神和物質利益;第三層是由英國人訂定各種基本、長遠的政策,帶領港人;第四層是由香港公務員來執行這些長遠政策。這就是英國人管治香港的領導金字塔。

最關鍵是第三層,事關訂定長遠政策,並就時勢變化微調,偏偏香港回歸以來就是沒有人在金字塔的這一層做工作。當然,你可以反駁,香港沒有人來做金字塔第三層的工作,或者做得不好,有一定的歷史因素,譬如受主權移交問題影響;但怎麼說都好,有一個客觀事實毋庸置疑:中央和香港兩屆特首都對這一層工作沒有清晰了解,更談不上訂出能帶領港人的長遠政策。

回歸後,領導金字塔應該是這樣的:頂層,維護國家利益;第二層,滿足港人的精神和經濟利益;第三層,特首以智慧和能力帶領第四層的公務員完成第一和第二層工作。中央和特區政府若仍無法分辨清楚這個真相,塔的第三層繼續真空,那香港只會繼續困在管治危機的迷霧中,永遠走不出來。

朱幼麟