龍吟大地:六方會談重開前路艱難

中國最高領導人即將訪美,中美官方都對此看得很重,美國著名戰略家布熱津斯基認為,這是三十多年前鄧小平訪美之後最重要的中美高層接觸,將為未來的中美關係重新定義。不過,白宮方面也提到人民幣匯率、雙邊貿易、人權和朝鮮半島等四個具體問題。

筆者認為,人權問題是老掉牙的問題,奧巴馬再提相信也是一個政治裝飾。美國最想要的還是逼人民幣升值,以緩解雙邊貿易的不平衡;而北京方面也預料到,近期人民幣又在緩慢升值,相信也是給奧巴馬的見面禮。如何搞好與奧巴馬的私人關係,筆者認為是北京的一個最重要的工作,因為美國經濟已經回升,奧巴馬醫療改革為低下層謀利益,競選連任獲勝的機會很大,也就是北京與奧巴馬政府打交道要看得更遠些。

最緊張時刻已過去

這次胡奧會,相信最有成果而未來續走下去又最難的是朝鮮半島問題。之所以說有成果,是因為朝鮮半島最緊張的時刻已過去,相關各方展現了要對話要緩和要和平的意願。因此,胡奧會達致保證朝鮮半島和平、促使各方重回六方會談軌道的「一致共識」,會出現在聯合新聞公報上。但是,六方會談其實很難重開,重開後也很難達成共識。

這麼多年來,六方會談最重要的成果,是在○五年九月十九日達成了一份「共同聲明」,其中最重要的共識是:朝鮮半島實現「無核化」是各方共同的目標,北韓承諾放棄一切的核武計劃,北韓有和平利用核能的權利,但要在國際原子能機構的監督之下。然而,到了○六年十月三日,平壤突宣布將進行核試;就在全世界將信將疑之際,結果真的在十月九日進行了第一次核試。

金正日的這次核試,實際上推翻了○五年的「九一九」共同聲明。而到了○九年五月二十五日,北韓又進行了第二次核試。因此,國際社會都認為北韓其實是利用六方會談拖延時間,掩護秘密加緊發展核武。所以,美韓日對六方會談完全失去信心,同時也置北京於十分尷尬的局面。筆者相信,北韓發展核武不符合中國的利益,北京要求北韓棄核是真心的,但是金正日對北京也是兩面三刀。

平壤欲第三次核試

如今,北京主張重開六方會談,相信是基於「對話」好過「軍演」的考慮,但對於平壤是否真的願意棄核,也不一定有信心。事實上,北韓已宣稱掌握了「核聚變」也就是氫彈技術,因此存在進行第三次核試進行檢驗的衝動,能否擋住北韓第三次核試,是六方會談還有否存在必要的一個關鍵。

由於北韓核試實際撕毀了「九一九」共同聲明,因此在北韓是否有權和平利用核能立場上將有變化,或要求平壤完全棄核,連核電也不能。但北京仍堅持北韓可和平用核,這個矛盾相信無法協調。

古呂