鐵筆錚錚：影響觀感 問題不小

中共一九四九年十月一日立國至今六十一年，對香港的方針政策經歷了四個階段，一是建國至一九六六年爆發文化大革命。此一階段中共對港政策是充分利用，隱蔽精幹，積蓄力量，把香港當成半個「敵佔區」、「白區」，中共的工作有相當一部分處於「地下黨」之狀態。

二是十年文革階段。此一階段中共對港政策受極左路線影響最大，搞的是赤裸裸的反英抗暴鬥爭，其工作方針嚴重脫離香港實際情況，進退失據，既不能「打倒英帝國主義、收回香港」，又不能扎根香港、利用香港，把自己在香港社會搞成了孤家寡人。

三是中英談判香港前途到九七年收回香港之過渡期。這個階段北京盡量清除極左路線影響，爭取港人支持收回主權，九七後貫徹一國兩制、港人治港、高度自治的方針，令香港能夠平穩過渡，政權順利交接。

四是九七回歸至今。北京的方針是按照《基本法》的規定，在實踐中摸索貫徹落實一國兩制、港人治港，爭取港人「人心回歸」及引導香港逐步融入內地經濟。

從方針政策而言，上述四階段除了文革十年那段時期大錯特錯之外，其他三階段應該說是大致正確可行的，是符合香港的實際情況的。不過，問題是中共幹部對這些方針政策的理解水平和執行水平在每一階段都可圈可點。這和中共本身的變化、幹部素質的變化很有關係，直接影響了港人對中共的觀感，對中共方針政策的觀感，問題不小。

毛澤東說過，政治路線制訂之後，幹部就是決定因素。回歸以來，北京正是在幹部這個決定因素上頗有缺失，令香港「人心回歸」大打折扣也。