SUN角度：能源資助計劃好廢環保署死撐好成功

【SUN角度小組記者李嘉行報道】環保署在○九年推出「提升建築物能源效益工程」資助計劃，資助全港所有大廈換慳電照明裝置，惟至今近兩年，全港只有百分之九的大廈獲批申請，少得可憐。本報發現，由於計劃設置兩大關卡，令很多大廈卻步，第一是申請手續繁複及時間冗長，第二是署方規定大廈要自資聘請專家評估樓宇現況，以致財力不足的業主立案法團被迫放棄申請。資助計劃反應如此差強人意，環保署仍然死撐計劃「相當成功」，社區人士狠批該署簡直是睜大眼講大話，令人失望。

全港每年耗用近四百億度電，近九成來自建築物。為了減低建築物公共照明設施的耗電量，政府在○九年透過「環境及自然保育基金」，撥款約四億五千萬元，推出「提升建築物能源效益工程」資助計劃，由政府及業主各出資一半，為大廈更換慳電照明系統，包括T5光管、LED（二極管出路燈）及慳電膽，預期大廈更換節能公共照明設施後，每月可節省三至四成電費。

環保署更舉辦了逾六十場簡介會，但截至今年十月十五日為止，只有約三千七百三十幢大廈獲批准更換照明裝置，佔全港建築物總數僅約百分之九。至於最需要更換慳電照明裝置的舊樓林立地區，如土瓜灣、大角咀及深水埗，本報巡視發現，幾乎所有大廈都沒有使用節能光管，部分舊樓甚至仍沿用舊式鎢絲燈。

申請繁複等一年多

該計劃反應冷淡，業主立案法團及環保業界歸咎於兩大關卡。其一是申請程序及審核極緩慢和繁複。當環保署收到申請後，理論上會於四個月內完成處理申請及審批，但具體情況則視乎申請複雜程度、提交的文件是否齊全、申請者是否需要提交補充資料，但部分業主立案法團申請所需時間卻超逾一年。森浦環保科技負責人馮玉榮指出，評估一幢大廈走廊及大堂的照明系統，只需一天，而更換節能裝置，亦只要兩日時間，根本無可能連申請都需要四個月至一年。

第二個關卡，是環保署要求申請計劃的大廈，自資聘請認可的能源效益審計主任，評估大廈的預算開支、項目預計益處，也要填寫工程的詳情資料，如更換的照明裝置的數量、功率及評估成本效益等，以一幢單幢式樓宇為例，評估費用約一萬元至三萬元，這筆款項雖然不算多，但部分缺乏資金的舊樓業主立案法團實難支付，至於沒有業主立案法團的舊樓更難籌集資金。

就算有評估報告，環保署也不保證申請一定成功，環保署至今收到一千二百四十宗申請，只有約六百宗成功，失敗率近百分之五十，即有半數申請的大廈，已浪費數以萬元計的評估費。

須自資聘專家評估

位於尖沙咀的重慶大廈，業主立案法團於○九年七月參加節能計劃，自資一萬元聘請能源效益審計主任，從評估結果得悉換燈工程需二十三萬元，如申請成功，可獲約十一萬多元資助，但在一年過後，終意興闌珊取消申請。

重慶大廈業主立案法團主席林惠龍無奈說：「環保署三次要求我哋修改申請，其中一次話申請換燈數量及位置同原本唔同，嗰陣時我哋先知計劃唔畀取消多餘光管，或喺有需要位置加裝光管。最煩係三年內唔畀郁啲光管，否則就係拆政府財物！即係三年內都唔畀裝修，所以我哋取消申請。」

關注大廈節能裝置的油尖旺區議員關秀玲，批評計劃申請及審核太繁複，不少大廈業主立案法團都形容計劃「好廢」。北區區議員劉國勳亦指出，部分法團為節省聘請工程師的費用，索性不申請，沿用舊燈膽。

不過，環保署仍死撐上述計劃進展成功，發言人還指「計劃推出以來，反應熱烈」，並指出申請不獲批准的主要原因是申請者不符合申請資格。