副學士課程 統一監管質素

副學士、自資學位等自負盈虧課程愈開愈多，質素成疑。針對現時的監管真空漏洞，大學教育資助委員會提出三重監管，包括首設可左右政府資源分配的專責委員會及專責監管機構、引入統一質素保證、並要求教育局局長負起統籌監察重任。此外，教資會轄下的八大院校，也會遭嚴正指令三年內與所開辦的社區學院「分家」拆帳。

經過兩年籌備，教資會昨向教育局提交高等教育體系檢討報告。報告指出，自資院校近年發展蓬勃，但至二○二二年，專上教育適齡人數將由現時八萬五千人下降至五萬九千人，減幅達三成一。政府要防範院校出現財困倒閉、課程質素欠佳等情況，因此須訂立嚴格規定，訂明新院校的最低資本要求、須每年提交財務報告等。

私大升格新機構把關

教資會建議，政府設立一個全新、相當於教資會的機構，專責規管私立大學及自資副學士院校，日後私立大學申請升格，亦由此新設機構把關；同時整合香港學術及職業資歷評審局、聯校素質檢討委員會及質素保證局三個機構，設單一質素保證機構監察整個專上界別的課程質素。

教資會主席史美倫昨指出，雖然自資院校現時有一個由業界組成、屬自願性質的質素監管機制，但欠缺統一性，「唔係話信唔過佢哋，而係社會無呢個認同，將來由政府做，家長、學生嘅信心會大啲！」而目前由民政事務局規管的演藝學院，則建議納入教資會管轄範圍。史美倫強調，演藝學院有其獨特性，將來的撥款準則不會改變。

免公帑補貼自資院校

報告另一重點是建議八大院校營辦的社區學院，三年內完全脫離所屬院校。現時，有自資的社區學院坐落於受公帑資助院校的校園內，兩批學生共用圖書館、課室及泳池等資源。史美倫稱兩者帳目分配並不清晰，日後需確立制度，如社區學院需向院校繳付費用，確保政府撥給院校的款項，並無補貼社區學院。至於副學士學生最關注的升學銜接問題，報告並無詳細交代。史美倫稱，施政報告已預告會把銜接學額由二千個加至四千個。