港府撥款懶監管　直資學校亂象多

香港金融市場熾熱，幾乎到了全民皆股的地步，想不到的是，連政府資助的學校也不務正業，加入炒股大軍，令人嘖嘖稱奇。

學校炒股聽來荒誕，卻是千真萬確的事實。審計署報告揭露，由於教育局對直資學校不監不管，以致不少學校行政混亂，除了想方設法「掠水」，亂加學費，有的學校甚至違反教育局規定，用閒置資金投資股票及基金。

如果是私立學校，炒股也好，炒樓也罷，旁人無權置喙，但接受政府資助的直資學校竟以納稅人的錢進行投機活動，絕對不能接受。港府推行直資計劃，原意是賦予學校較大彈性，令學校體制更多元化，為學生提供優質教育，可惜事實顯然並非如此。目前全港共有七十二間直資中、小學，入讀學生多達六萬多人，每年接受二十四億二千多萬元公帑津貼，為了防止公帑被濫用，港府九九年加設規例，接受直接資助者必須轉為非牟利學校。

然而，規例還規例，現實卻是另外一回事，直至今年六月，仍有五間直資學校屬於牟利性質。更不堪的是，由於教育局監管不力，不少已轉為非牟利的學校亦是名不副實。審計署發現，部分直資學校招聘時黑箱作業，未有遵從教育局的指引；三間直資學校索性繞過審批經營商業活動，所得利潤超出當局訂立的一成五上限，其中兩間擅自收取營辦商捐款「回贈」。

除了炒股牟利、販賣商品外，直資學校對家長們也絕不手軟。雖然當局規定，凡直資學校在累積營運儲備超過全年開支下申請加學費，或加幅超過百分之七，必須獲得大多數家長同意，但在去年獲批的十八宗加費申請中，竟有六宗沒向家長提供足夠證明及財務資料，在前年獲批申請中，甚至有學校的累積儲備多達八千多萬元，遠高於預測的二千萬元。校方在儲備充裕下大加學費，家長只能任人宰割，奇怪的是，負責監管的教育局竟然不聞不問，照批可也。

直資學校生財有道，但相關款項最終是否用於提升教育水平卻不得而知。審計署翻查過往兩年加入直資計劃的十間學校申請紀錄，發現教育局的審批工作馬虎了事，其中一間的辦學質素評估沿用九八年的視學評分，另有四間從未接受視學評分。尤有甚者，雖然當局規定直資學校必須用學費收入提供學費減免及獎學金，以保障清貧學生的入讀機會，但實際上，相關計劃聊備一格，多達十四間學校的學費減免及獎學金計劃使用率不足一半。

直資學校一邊累積龐大盈餘，一邊收取昂貴學費，而對教育局官員來說，一切彷彿完全不關他們的事。事實上，上述亂象並非始於今日，最經典例子莫如基督教臻美黃乾亨小學暨初中學校，去年因為帳目問題鬧出連場風波，最終由福建中學接過這個爛攤子。如今看來，當局顯然沒有吸取教訓，依然聽之任之，使直資學校儼如無王管。

說到底，直資制度本身沒有問題，問題在於港府敷衍塞責，放棄監管，才導致直資學校亂象叢生。多元辦學弄巧成拙，教育局難辭其咎！