如刀集：比例代表變名單分拆

立法會本來有五大選區，區議會功能組別新增五席，如果依原來選區各分一席，其實恰好。但政制及內地事務局說，一區一席，則變相成了單議席單票制，有違立法會選舉比例代表的原意；現在採用全港一大選區，則仍然是名單提名的比例代表制。

回歸前，立法局選舉用單議席單票制，議席幾乎全被泛民壟斷；回歸後改成比例代表制，不言而喻，是要照顧立法會民選議席中，能有一定的建制派候選人當選。比例代表制的意義，是鼓勵政治理念相近的從政人士合組名單參選，名單上參選人的得票是無條件授予，其中可以是排首位的當選人，有剩餘選票授予排次位者而使其連帶當選，也可以是排首位者因得到次位選票之助而當選。

但現行制度有個盲點，比如說兩個政黨爭五席，一黨得票五成二，另一得票四成八。但得票較多的一黨如果用同一名單參選，扣除首兩席每人兩成當選票率，第三順位票率便只剩一成二，可能只得兩人當選；相反，得票較少的一黨，如果分拆名單，又配票得宜，每人得票一成六，則反而有三人當選。單從選舉多數為勝的意義看，結果顯然不合理。

很奇怪，政制及內地事務局多年來對此卻視若無睹。現行的比例代表制，是假設各個政黨都循規蹈矩，會合組名單參選；但別忘了政客總會見縫插針，近年不少政黨便實行名單分拆。當局應當明白，維護制度，不應是不作更動；相反，不作改善，只會損害比例代表制的原意。