政情：小氣候：關愛基金暗湧四起

官商配對成立的關愛基金，果然「先聲奪人」，近日的矛頭更指向獲煲呔曾委任為基金主席的政務司司長唐唐，贈送二○一二年特首選舉的籌碼。扶貧基金被解讀為另類政治獻金，可見這類官商合作的敏感議題，處理稍有不慎，馬上墮入「官商勾結」的質疑之中。可以預見，基金日後啟動運作，將會掀起更多的議論，撥款向哪個族群、哪些團體傾斜，變相拉票。

心戰室近日連番透過親政府傳媒為成立關愛基金的原旨消毒，聲稱特區政府財政充足，加大力度獨自扶貧紓困無難度，要求商界捐獻，是想透過基金消減社會的仇商、仇富情緒。

心戰室果然是一個謊言製造室，為求誤導民情，可以發放自相矛盾的言論。煲呔曾在施政報告談及成立關愛基金的原委，是「為基層市民提供綜援計劃不能提供的多方面支援」。換言之，基金日後覆蓋滲透的對象，是現行社會保障制度未能照顧的灰色地帶族群，可能是N無人士，也可能是在職貧窮的族群，是補充現行社保制度的盲點，無關資源投放問題。就算政府財力再雄厚，也無法突破層層審批、符合種種規定的制度要求，才有需要另闢蹊徑成立關愛基金，透過靈活處理求助個案，照顧安全網遺漏的弱勢社群。心戰室把關愛基金解讀為政府明益商界的舉措，豈不是否定了施政報告官、民、商積極參與扶貧，三方協作共同承擔的冠冕堂皇說詞？

據說關愛基金日後撥歸民政事務局運作。往好處想，如此安排正是繞過負責現行社保制度的勞工及福利局和社會福利署，以施政報告所謂的「新思維」、「更具彈性」、「更加到位」管理關愛基金，避免用傳統的綜援準則審批撥款個案。問題是民政局有類似的經驗嗎？關愛基金是一個官商配對出資成立的新生事物，政務司司長做了基金的主席，又由政府部門運作，性質已變成官方機構，商界除了捐獻，日後還可以扮演甚麼角色？按照民政局一貫的做法，必定會為關愛基金成立一個由各界人士組成的董事局或管理委員會之類的組織，再開設首長級官員職位負責秘書工作，下設一隊公務員執行日常事務，每半年、一年發表工作報告，從此行禮如儀，成為另一個「綜援」系統。日子稍久，各界可能淡忘基金成立之初，商界曾經捐獻了五十億元。

關愛基金繞經體制外扶貧，日後的撥款流向，是來者不拒、抑或斜傾親建制團體，甚至某個建制派地區組織為N無人士舉辦蛇宴、海鮮宴也照樣資助，肯定成為不同政治陣營搶奪資源的新戰場。所謂「未着袈裟嫌多事，着起袈裟事更多」，關愛基金成立之後，恐怕吵鬧搶佔撥款之聲不絕。