如刀集：行政處分

行政處分，就像學校管理學生的制度，遲到早退的記缺點，小錯的記小過，大錯的記大過，超錯的才趕出校，冇得留低。也像駕駛者的扣分制度，超速、衝燈的扣分，扣滿停牌；或是公屋居民的扣分制度，亂吸煙、亂丟垃圾的扣分，扣滿冇得留低。

菲律賓人質事件調查報告，本有建議刑事起訴涉事官員，後來三世祖總統將刑事部分刪除，只保留行政處分；即是說三世祖認為官員只涉行政疏失，而這些失職不構成刑事責任。行政處分在某程度上反成了官員的救命索，不單避過刑事責任，在行政責任上，也在下台之前有一緩衝地帶。

內地官員也有行政處分制度，明確監督管理者的行政責任，像怠忽職守、濫權營私等。比如假奶粉、毒奶粉案，大部分涉事官員，最終俱或記過或停權等被處以行政處分；只有涉及舞弊謀利者，才得負上刑事責任。而好些官員在記過之後，沒幾個月，照舊可另調高職。

在港為官的，就是過度浸淫於公務員制度裏，以為按本子辦事便可萬事大吉，少了在傳統官場打滾的歷練，學不來進退之道，從不懂自請行政處分。說是問責制，以為問責就是下台，故鮮聞政府認錯，官員被行政處分。這種為官之道，除了影響行政、立法關係的僵化外，也將官民關係置於對立局面。官員小錯可以不認，因為沒有行政處分制度，但民間怨氣不斷累積，一旦等到大錯鑄成，有五十萬人上街，便一下子發生司局長級官員下台這回事。