政情：小氣候：施政報告讚公務員事出有因

煲呔曾在施政報告放試探氣球，倡設「旋轉門」吸納公務員系統的精英出任政治委任官員，擴大政治人才庫。有關構想惹起不少議論，被質疑破壞公務員隊伍的中立性，而且有為現屆政府管治團隊中的公務員背景政治委任官員，度身訂造「逃生門」方便日後重返公務員隊伍之嫌。

分別掌管擴大政治委任制度發展的政制及內地事務局局長林公公、公務員之首的公務員事務局局長D姐俞宗怡，日前異口同聲現屆政府在餘下的兩年管治期內都不會引入「旋轉門」，引起一陣混亂，到底以煲呔曾的說法作準，抑或他的兩名下屬修訂了「旋轉門」之說，把這個「天才」構想留給下屆政府呢？

「旋轉門」之說聚焦了外界的議論，也轉移了對另一個共存議題的視線。煲呔曾在新一份施政報告中，闢出「公務員團隊」的主題，用了兩個段落讚揚公務員隊伍對管治的貢獻，篇幅的鋪排，正是緊接在推銷「旋轉門」的「政治人才」主題之後。前文後理如斯首尾呼應，當然經過精心計算，透過倡設「旋轉門」為公務員隊伍提供晉身政治委任官員的方便之門，再美言公務員隊伍「為市民提供優質服務，充分展示勇於承擔、以民為本的服務精神」，出口術安撫士氣不穩的公務員隊伍。

翻查煲呔曾自○七年以來發表的四份施政報告，每次提到公務員隊伍，背後都有計算。○七年公務員隊伍承受「資源增值」的壓力，煲呔曾呼籲公務員本着「以民為本」的信念服務市民；○八年引入擴大政治委任制度鬧出軒然大波，副局政助高薪低能引起公務員隊伍不滿，煲呔曾又發功，感謝公務員隊伍的專業精神，並以他們的表現為榮；去年，公務員三個職系架構檢討，引發紀律部隊爭加薪風暴，煲呔曾又讚揚公務員是香港良好管治的中堅隊伍。

煲呔曾今年再讓公務員隊伍「輕飄飄」，當然事出有因。公務員隊伍的核心是政務職系（AO），但政務官團隊近年由入職、升遷到工作滿足感，已被三加三的新入職條件、升職只問是否煲呔曾馬房，以及引入副局與政助制度，造成無可彌補的損害。

事實上，在施政報告發表之前，D姐開始分批約晤各級政務官，美其名是聽取意見，實際上是安撫已屆沸點的不滿情緒。近年由新入職到中生代的政務官流失嚴重，D姐不認不認還須認，政務官隊伍已出現斷層。近幾年招聘政務主任名額多達二十五個，與過往堅持寧缺勿濫、每年招聘入職名額鮮有雙位數字相比，正是近年入職的政務主任流失嚴重，有些捱不到三加三的六年試用期已下堂求去，公務員事務局只能增加招聘名額，應付日趨嚴重的流失率。新入職者留不住，較資深的又無心戀戰，光靠一班政治官員，怎樣維持有效管治呢？