短打長擊：扶貧並非靠口號

聯合國《千年發展目標》已經提出十年，當年即二○○○年九月的聯合國千年首腦會議上，各國首腦一致認為歷史進入了新世紀，人類的發展也需要更上層樓，當中最重要的任務就是消滅貧困。一百八十九個國家的元首和政府領導人共同簽署了《千年宣言》，明確承諾在二○一五年以前將全球貧困人口比例減半。

有關目標若根據世界銀行的統計係可以實現，不過著名智庫海外發展研究院指出，單獨評估每個國家不易，因為在最貧困的國家中，自一九九○年到二○○八年，有二十八個國家只有一年有紀錄的數據，故此一切關於這些國家的成果都是不準確的。

二○○八年，美國估計，在發展中國家中，超過四分之一的兒童體重低於正常標準，六分之一的人缺乏淨水飲用，幾乎一半的人使用的是不衞生的廁所，有些甚至連廁所都沒有。

《千年發展目標》能否成功，猶幸中國和印度政府有完整的紀錄，避免了有關目標淪為口號的危險。一九九○年，中印兩國的貧困人口合計佔全球貧困人口百分之六十二，此項目標能否實現，將非常取決於中印兩國政府的表現。像中國，貧困率便從一九九○年的百分之六十急劇下降到二○○五年的百分之十六。

不過，數字通常不可靠。中國和印度依然有相當多窮人，而且窮得連甚麼是「好日子」也答不上來。從《千年發展目標》的過程，提到世界上最成功解決貧困問題的國家，並不是通過增加公共開支做到的，而是通過促進經濟發展，中國便是最佳例子。香港窮人有加冇減，皆因口號多於實際。