如刀集：政策推動須有層次

擴建垃圾堆填區，不用民調，也會知道將軍澳居民必定反對。該區住了四十萬人口，在公義的層面看來，堆填區只有提前關閉的道理，在填滿後還要擴大再填，民意怎麼會接受？所謂公義，就是連其他地區的居民也看不過眼，不然立法會的功能組別議員怎會支持廢除擴建的行政指令。

富爭議性的政策推動，固然有政策目的，卻不一定要把目標放在最前頭，而是必須有層次。即如目標是擴建堆填區，首先拋出的應該是如何減少源頭垃圾的議題，然後是垃圾處理方法的議題；目的是讓社會有時間討論、消化議題，如果社會不接受有關建議，最後政府才無可避免地提出擴建堆填區；此時，就連將軍澳居民反對，聲音也無法太大，而其他地區的居民也不至於一面倒認為有失公義。

垃圾堆填，在香港是個迫切性問題，環境局局長邱騰華甫上任便該着手處理，但他卻花心思搞甚麼慳電膽、停車熄匙政策，原意是辦小事邀大功，結果慳電膽計劃無膽繼續，停車熄匙也真的幾番拋錨。到現在才來提出要擴大堆填區，但一來便藉口行政指令推動，企望一錘定音；實際全無政策推演，了無章法，不只是漠視議政機制、漠視民意，也顯示了自身政治智慧、手腕的貧乏，和政治修養上的短視、無知。

看到邱騰華的政策推動，難怪讓人想起老董時代，在政策上百花齊放，但實行起來同樣是雜亂無章；所不同者，是老董不少的政策原意，居心要比邱騰華好得多。